ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 29 марта 2019 года № 25

п. Поныри

Об отчете о деятельности Ревизионной

комиссии Поныровского района Курской

области за 2018 год

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 07.02.2011                     № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 20 Положения о Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области, утвержденным решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 12.12.2013                           № 11, заслушав и рассмотрев представленный Врио руководителя Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области Скрипниковой Т.Д. отчёт о деятельности Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области за 2018 год, Представительное Собрание Поныровского района Курской области Р Е Ш И Л О:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет Врио руководителя Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области Скрипниковой Т.Д. о деятельности Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области за 2018 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Представительного Собрания

Поныровского района Курской области                                            Н.И. Лепина

Глава Поныровского района Курской области                            В.С. Торубаров

«____» марта 2019 года

Приложение

к решению Представительного Собрания Поныровского района Курской области

от 29.03.2019 года № 25

ОТЧЕТ

о деятельности Ревизионной комиссии Поныровского района

Курской области за 2018 год

1. 1.     Общая часть

Настоящий отчет о деятельности Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области за 2018 год (далее – Отчет) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011  № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 20 Положения о Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области, утвержденного решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 12.12.2013 № 11.

В отчете отражены основные итоги деятельности Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области (далее – Ревизионная комиссия) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля за отчетный 2018 год.

Ревизионная комиссия создана 12.12.2013 в соответствии с Решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 12.12.2013 № 11 «О создании контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области - Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области».

Компетенция Ревизионной комиссии, как органа внешнего муниципального финансового контроля определена Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Поныровского района Курской области, Положением о Ревизионной комиссии, Положением о бюджетном процессе в Поныровском районе Курской области.

Ревизионная комиссия подотчетна Представительному Собранию Поныровского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица, является структурным подразделением Представительного Собрания Поныровского района Курской области.

Деятельность Ревизионной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

В 2018 году Ревизионная комиссия в процессе реализации возложенных на нее полномочий осуществляла внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Деятельность Ревизионной комиссии осуществлялась в соответствии с планом работы на 2018 год, утвержденным распоряжением руководителя Ревизионной комиссии от 27.12.2017 № 10 (с изменениями и дополнениями).

Ревизионной комиссией годовой план в отчетном периоде исполнен в полном объеме и в установленные сроки.

Проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подготовка на основе их результатов предложений по устранению выявленных нарушений, совершенствованию нормативно-правовой базы являлись основными направлениями деятельности Ревизионной комиссии.

Всего в 2018 году проведено 68 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Контрольные мероприятия

Контрольная деятельность Ревизионной комиссии в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии, регламентом Ревизионной комиссии, планом работы Ревизионной комиссии на 2018 год.

Ревизионной комиссией в 2018 году проведено 14 контрольных мероприятий, которыми охвачено 15 объектов проверки.

За отчетный период были проведены следующие контрольные мероприятия по вопросам внешнего муниципального финансового контроля:

- «Проверка законности (эффективности и экономности) использования средств на предоставление мер социальной поддержки работникам муниципальных образовательных учреждений, выделенных на реализацию подпрограммы «Развитие дошкольного и общего образования детей» муниципальной программы Поныровского района Курской области «Развитие образования в Поныровском районе Курской области» в               2016-2017 годах в следующих образовательных учреждениях Поныровского района Курской области: МКОУ «Поныровская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Становская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Игишевская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Брусовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Краснооктябрьская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Возовская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Нижнесмородинская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Ольховатская средняя общеобразовательная школа», МКОУ «Первомайская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Бобровская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Горяйновская основная общеобразовательная школа», МКОУ «Березовецкая основная общеобразовательная школа»;

- «Проверка законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств Отделом культуры, по делам молодежи, ФК и спорту администрации Поныровского района Курской области» за период с 01.01.2016 по 31.12.2017.

В соответствии с заключенным соглашением от 29.08.2018 Контрольно-счетной палатой Курской области с Ревизионной комиссией Поныровского района Курской области проведено совместное контрольное мероприятие «Проверка законного и эффективного расходования бюджетных средств, выделенных на государственную поддержку местных бюджетов по проведению капитального ремонта учреждений культуры муниципального района «Поныровский район» Курской области в 2016 году». В ходе указанного контрольного мероприятия проведена встречная проверка в муниципальном казенном учреждении культуры «Поныровский центр культуры и досуга» Поныровского района Курской области.      

В целом за отчетный период объем проверенных средств в рамках контрольных мероприятий составил 8221,5 тыс. рублей, по результатам которых составлено 15 актов и 15 отчетов.

Всего в результате контрольных мероприятий выявлены нарушения и недостатки в ходе осуществления внешнего муниципального финансового контроля в сумме 3000,9 тыс. рублей.    

По результатам контрольных мероприятий устранено выявленных нарушений и недостатков в 2018 году на сумму 24,8 тыс. рублей (путем возмещения средств в бюджет).

В ходе проведенных контрольных мероприятий фактов нецелевого и неэффективного использования бюджетных средств на проверяемых объектах контроля не установлено.

По результатам, проведенных в 2018 году контрольных мероприятий, в целях принятия надлежащих мер и устранения выявленных нарушений и недостатков, руководителям проверяемых объектов направлено                         5 представлений. На конец отчетного периода снято с контроля                           5 представлений.

В представлениях, направленных в 2018 году, содержались предложения Ревизионной комиссии по устранению нарушений и недопущению их в дальнейшем при использовании бюджетных средств.

Предписания в отчетном году не направлялись.

Все нарушения и замечания, выявленные Ревизионной комиссией отражены в отчетах по результатам проведенных контрольных мероприятий.

Отчеты о результатах проведенных контрольных мероприятий, вытекающих из них выводах, рекомендациях и предложениях, направлялись в Представительное Собрание Поныровского района и Главе Поныровского района.

В ходе выполнения контрольных мероприятий деятельность Ревизионной комиссии направлена не только на устранение финансовых нарушений и нарушений в использовании муниципальной собственности, а также на предотвращение этих нарушений в дальнейшей деятельности.

Обобщая результаты проведенных в отчетном периоде контрольных мероприятий, Ревизионная комиссия отмечает, что выявленные нарушения не носили характер злоупотреблений, а связаны, как правило, с несоблюдением требований действующего законодательства в области учета и отчетности.

3. Экспертно-аналитические мероприятия

В 2018 году проведено 54 экспертно-аналитических мероприятия.

В отчетном периоде в рамках осуществления предварительного контроля подготовлены следующие заключения:

- заключение на проект решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области «О бюджете Поныровского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»;

- 4 заключения на проекты решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 14.12.2017 № 158 «О бюджете Поныровского района Курской области на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов»;

- 40 заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов и проектов муниципальных программ, в том числе 8 заключений на проекты решений Представительного Собрания Поныровского района Курской области и 32 заключения по итогам экспертиз проектов муниципальных программ.

В 2018 году оперативный контроль осуществлялся на основании анализа и проверки отчетов об исполнении бюджета Поныровского района за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2018 года, утвержденных постановлениями Администрации Поныровского района Курской области.

Ревизионной комиссией было подготовлено 3 ежеквартальных оперативных отчета об исполнении бюджета Поныровского района Курской области за 2018 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев).

В оперативных отчетах проводился анализ доходных и расходных статей бюджета, анализ фактического расходования бюджетных ассигнований в сравнении с утвержденными назначениями.

В рамках осуществления последующего контроля, Ревизионной комиссией проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2017 год.

Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств проводилась Ревизионной комиссией в форме экспертно-аналитического мероприятия по анализу данных бюджетной отчетности и иной информации об исполнении бюджета в виде камеральной проверки,                 т.е. на основании представленных объектом проверки документов (информации) без выхода на объект проверки.

При проведении проверки оформлено 5 заключений внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому главному администратору бюджетных средств за 2017 год.

Ревизионной комиссией подготовлено заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Поныровского района Курской области за 2017 год на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2017 год.     

4. Организационно-информационная деятельность

В 2018 году в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011              № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Положением о Ревизионной комиссии разработан и утвержден Стандарт внешнего муниципального финансового контроля «Проведение аудита в сфере закупок».

Методологическое обеспечение деятельности заключается в создании единой системы стандартов Ревизионной комиссии, взаимосвязанных                     с системой стандартов Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Курской области, типовыми стандартами АКСОР и Союза МКСО.  

В отчетном периоде на официальном сайте муниципального образования «Поныровский район» в сети «Интернет» в разделе «Ревизионная комиссия», в целях реализации принципа гласности и открытости, регулярно размещалась информация о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Ревизионная комиссия в 2018 году обращала особое внимание на повышение эффективности и качества контрольной и экспертно-аналитической работы, на изучение методических и нормативно-правовых документов, необходимых для проведения контроля.

В целях повышения эффективности контрольной и экспертно-аналитической работы осуществлялось взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Курской области.

Ревизионная комиссия, как член Курской областной Ассоциации контрольно-счетных органов, в 2018 году принимала участие в проводимых Ассоциацией совещаниях в сфере осуществления и развития сотрудничества по вопросам муниципального финансового контроля.

План работы Ревизионной комиссии на 2019 год утвержден распоряжением руководителя Ревизионной комиссии от 28.12.2018 № 16.