ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 24 февраля 2021 года № 133

п. Поныри

Об отчете контрольно-счетного органа

Поныровского района Курской области -

Ревизионной комиссии Поныровского района

Курской области за 2020 год

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьей 20 Положения о Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области, утвержденным решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 12.12.2013 № 11, заслушав и рассмотрев представленный председателем контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области – Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области Скрипниковой Т.Д. отчёт о деятельности контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области – Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области за 2020 год, Представительное Собрание Поныровского района Курской области  Р Е Ш И Л О:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет о деятельности контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области – Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области за 2020 год.

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию на сайте администрации Поныровского района Курской области.

Председатель Представительного Собрания

Поныровского района Курской области                                 Н.И. Лепина

Глава Поныровского района Курской области                       В.С. Торубаров

«____» февраля 2021 года

Приложение

к решению Представительного Собрания Поныровского района Курской области

от 24.02.2021 № 133

ОТЧЕТ

о деятельности контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области - Ревизионной комиссии Поныровского района

Курской области за 2020 год

1. 1.              Общая часть

Настоящий отчет о деятельности контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области - Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области за 2020 год (далее – отчет) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 20 Положения о Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области, утвержденного решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 12.12.2013 № 11.

В отчете отражены основные итоги деятельности контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области - Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области (далее – Ревизионная комиссия) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля за отчетный 2020 год.

Ревизионная комиссия создана 12 декабря 2013 года в соответствии с Решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 12.12.2013 № 11 «О создании контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области - Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области».

Штатная численность Ревизионной комиссии по состоянию на 1 января 2021 года составила 2 единицы – председатель и ведущий специалист-эксперт, которые имеют высшее профессиональное образование. Должности председателя и ведущего специалиста-эксперта относятся к должностям муниципальной службы.

Компетенция Ревизионной комиссии, как органа внешнего муниципального финансового контроля определена Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Поныровского района Курской области, Положением о Ревизионной комиссии, Положением о бюджетном процессе в Поныровском районе Курской области.

Ревизионная комиссия подотчетна Представительному Собранию Поныровского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица, является структурным подразделением Представительного Собрания Поныровского района Курской области.

Деятельность Ревизионной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

В 2020 году представительными органами поселений, входящих в состав Поныровского муниципального района заключено 8 соглашений с Представительным Собранием Поныровского района Курской области о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетному органу Поныровского района Курской области – Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области.

В 2020 году Ревизионная комиссия в процессе реализации, возложенных на нее полномочий осуществляла внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Деятельность Ревизионной комиссии осуществлялась в соответствии с планом работы на 2020 год, утвержденным распоряжением руководителя Ревизионной комиссии от 27.12.2019 № 22 (с изменениями и дополнениями).

Ревизионной комиссией годовой план в отчетном периоде исполнен в полном объеме и в установленные сроки.

Проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подготовка на основе их результатов предложений по устранению выявленных нарушений, совершенствованию нормативно-правовой базы являлись основными направлениями деятельности Ревизионной комиссии.

Всего в 2020 году проведено 75 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Контрольные мероприятия

Контрольная деятельность Ревизионной комиссии в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии, регламентом Ревизионной комиссии, планом работы Ревизионной комиссии на 2020 год.

За отчетный период 2020 года проведено 6 контрольных мероприятий по вопросам внешнего муниципального финансового контроля, в том числе:

- «Проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Поныровский муниципальный район» за 2019 год (совместно с Контрольно-счетной палатой Курской области)»;

- «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и муниципального имущества в муниципальном казенном учреждении культуры «Межпоселенческая библиотека» Поныровского района Курской области за 2018-2019 г.г.»;

- «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и муниципального имущества в муниципальном казенном учреждении культуры «Возовский сельский Дом культуры» Поныровского района Курской области за 2019 год и 1 полугодие 2020 года»;

- «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и муниципального имущества в муниципальном казенном учреждении культуры «1-й Поныровский сельский Дом культуры» Поныровского района Курской области за 2019 год и 1 полугодие 2020 года»;

- «Проверка законности и эффективности (экономности и результативности) расходования бюджетных средств, выделенных муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Поныровская средняя общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области на реализацию регионального проекта «Современная школа» национального проекта «Образование» за прошедший период 2020 года (совместно с прокуратурой Поныровского района Курской области);

- «Проверка законности и эффективности (экономности и результативности) расходования бюджетных средств, выделенных муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Поныровская средняя общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области на реализацию регионального проекта «Успех каждого ребенка» национального проекта «Образование» за прошедший период 2020 года (совместно с прокуратурой Поныровского района Курской области).

В целом за отчетный период объем проверенных средств в рамках контрольных мероприятий составил 387905,3 тыс. рублей, по результатам которых составлено 6 актов и 6 отчетов.

Всего в результате контрольных мероприятий выявлены нарушения и недостатки в ходе осуществления внешнего муниципального финансового контроля в сумме 1865,3 тыс. рублей, в том числе:

- нарушения ведения бухгалтерского учета – 138,6 тыс. рублей;

- нарушения в сфере управления и распоряжения муниципальной собственностью - 1726,7 тыс. рублей.  

Выявлено неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 24,8 тыс. рублей.

Устранено выявленных нарушений в сумме 25,3 тыс. рублей.   

В ходе проведенных контрольных мероприятий фактов нецелевого использования бюджетных средств на проверяемых объектах контроля не установлено.

По результатам, проведенных в 2020 году контрольных мероприятий, в целях принятия надлежащих мер и устранения выявленных нарушений и недостатков, руководителям проверяемых объектов было направлено 5 представлений. На конец отчетного периода снято с контроля 2 представления, 3 представления не исполнено, так как не истек срок для исполнения.

В представлениях, направленных в 2020 году содержались предложения Ревизионной комиссии по устранению нарушений и недостатков, недопущению их в дальнейшем при использовании бюджетных средств.

Предписания в отчетном году не направлялись.

Все нарушения и замечания, выявленные Ревизионной комиссией отражены в отчетах по результатам проведенных контрольных мероприятий.

Отчеты о результатах проведенных контрольных мероприятий, вытекающих из них выводах, рекомендациях и предложениях, направлялись в Представительное Собрание Поныровского района и Главе Поныровского района.

В ходе выполнения контрольных мероприятий деятельность Ревизионной комиссии была направлена не только на устранение финансовых нарушений и нарушений в использовании муниципальной собственности, а также на предотвращение этих нарушений в дальнейшей деятельности.

Обобщая результаты проведенных в отчетном периоде контрольных мероприятий, Ревизионная комиссия отмечает, что выявленные нарушения не носили характер злоупотреблений, а связаны, как правило, с несоблюдением требований действующего законодательства в области учета и отчетности.

3. Экспертно-аналитические мероприятия

В 2020 году проведено 69 экспертно-аналитических мероприятий.

В отчетном периоде в рамках осуществления предварительного контроля подготовлены следующие заключения:

9 заключений на проекты решений «О бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», в том числе:

- заключение на проект решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области «О бюджете Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- заключение на проект решения Собрания депутатов поселка Поныри Поныровского района Курской области «О бюджете поселка Поныри Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- заключение на проект решения Собрания депутатов 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- заключение на проект решения Собрания депутатов 2-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете 2-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- заключение на проект решения Собрания депутатов Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- заключение на проект решения Собрания депутатов Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- заключение на проект решения Собрания депутатов Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- заключение на проект решения Собрания депутатов Возовского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете Возовского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов»;

- заключение на проект решения Собрания депутатов Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов».

3 заключения на проекты решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 13.12.2019 года № 74 «О бюджете Поныровского района Курской области на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов».

16 заключений по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов и проектов муниципальных программ, в том числе:

- 8 заключений на проекты решений Представительного Собрания Поныровского района Курской области;

- 8 заключений по итогам экспертиз проектов муниципальных программ.

В 2020 году оперативный контроль осуществлялся на основании анализа и проверки отчетов об исполнении бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2020 года.

Ревизионной комиссией было подготовлено 27 ежеквартальных оперативных отчета, в том числе:

- 3 отчета об исполнении бюджета Поныровского района Курской области за 2020 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

- 3 отчета об исполнении бюджета поселка Поныри Поныровского района Курской области за 2020 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

- 3 отчета об исполнении бюджета 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области за 2020 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

- 3 отчета об исполнении бюджета 2-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области за 2020 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

- 3 отчета об исполнении бюджета Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области за 2020 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

- 3 отчета об исполнении бюджета Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области за 2020 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

- 3 отчета об исполнении бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области за 2020 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

- 3 отчета об исполнении бюджета Возовского сельсовета Поныровского района Курской области за 2020 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

- 3 отчета об исполнении бюджета Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области за 2020 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев).

В оперативных отчетах проводился анализ доходных и расходных статей бюджета, анализ фактического расходования бюджетных ассигнований в сравнении с утвержденными назначениями.

В рамках осуществления последующего контроля, Ревизионной комиссией проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2019 год.

Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств проводилась Ревизионной комиссией в форме экспертно-аналитического мероприятия по анализу данных бюджетной отчетности и иной информации об исполнении бюджета в виде камеральной проверки, т.е. на основании представленных объектом проверки документов (информации) без выхода на объект проверки.

При проведении проверки оформлено 5 заключений внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому главному администратору бюджетных средств за 2019 год.

Ревизионной комиссией подготовлено 9 заключений на годовой отчет об исполнении бюджета за 2019 год, в том числе:

- заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Поныровского района Курской области за 2019 год (подготовлено на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2019 год);

- заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области за      2019 год;

- заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «1-й Поныровский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2019 год;

- заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «2-й Поныровский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2019 год;

- заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Первомайский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2019 год;

- заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Горяйновский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2019 год;

- заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Ольховатский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2019 год;

- заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Возовской сельсовет» Поныровского района Курской области за 2019 год;

- заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2019 год.

4. Организационно-информационная деятельность

В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в 2020 году при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий применялись 8 стандартов внешнего муниципального финансового контроля.

Методологическое обеспечение деятельности заключается в создании единой системы стандартов Ревизионной комиссии, взаимосвязанных с системой стандартов Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Курской области.

План работы Ревизионной комиссии на 2021 год утвержден распоряжением председателя Ревизионной комиссии от 29.12.2020 № 64.

В отчетном периоде на официальном сайте муниципального образования «Поныровский район» в сети «Интернет» в разделе «Ревизионная комиссия», в целях реализации принципа гласности и открытости, регулярно размещалась информация о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

Ревизионная комиссия в 2020 году обращала особое внимание на повышение эффективности и качества контрольной и экспертно-аналитической работы, на изучение методических и нормативно-правовых документов, необходимых для проведения контроля.

В целях повышения эффективности контрольной и экспертно-аналитической работы осуществлялось взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Курской области.