ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ЧЕТВЕРТОГО СОЗЫВА

Р Е Ш Е Н И Е

от 25 марта 2022 года № 179

п. Поныри

Об отчете контрольно-счетного органа

Поныровского района Курской области -

Ревизионной комиссии Поныровского района

Курской области за 2021 год

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,
статьей 20 Положения о Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области, утвержденным решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 12.12.2013 № 11, заслушав и рассмотрев представленный председателем контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области – Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области
Скрипниковой Т.Д. отчёт о деятельности контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области – Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области за 2021 год, Представительное Собрание Поныровского района Курской области Р Е Ш И Л О:

1. Принять к сведению прилагаемый отчет о деятельности контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области – Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области за 2021 год.                  

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит опубликованию на сайте администрации Поныровского района.

Председатель Представительного Собрания

Поныровского района Курской области                                                      Н.И. Лепина

Глава Поныровского района Курской области                                      В.С. Торубаров

«____» марта 2022 года

Приложение

к решению Представительного Собрания Поныровского района Курской области

от 25.03.2022 № 179

ОТЧЕТ

о деятельности контрольно-счетного органа Поныровского района

Курской области - Ревизионной комиссии Поныровского района

Курской области за 2021 год

1. 1.    Общая часть

       Настоящий отчет о деятельности контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области - Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области за 2021 год (далее – отчет) подготовлен в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», статьи 20 Положения о Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области, утвержденного решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 12.12.2013 № 11.

        В отчете отражены основные итоги деятельности контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области - Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области (далее – Ревизионная комиссия) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля за отчетный 2021 год.

        Ревизионная комиссия создана 12.12.2013 в соответствии с Решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 12.12.2013 № 11 «О создании контрольно-счетного органа Поныровского района Курской области - Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области».

        Штатная численность Ревизионной комиссии по состоянию на 1 января 2022 года составила 2 единицы – председатель и ведущий специалист-эксперт, которые имеют высшее профессиональное образование. Должности председателя и ведущего специалиста-эксперта относятся к должностям муниципальной службы.

          Компетенция Ревизионной комиссии, как органа внешнего муниципального финансового контроля определена Федеральным законом «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Поныровского района Курской области, Положением о Ревизионной комиссии, Положением о бюджетном процессе в Поныровском районе Курской области.

         Ревизионная комиссия подотчетна Представительному Собранию Поныровского района Курской области, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

         Ревизионная комиссия не обладает правами юридического лица, является структурным подразделением Представительного Собрания Поныровского района Курской области.      

        Деятельность Ревизионной комиссии основывается на принципах законности, объективности, эффективности, независимости и гласности.

         В 2021 году представительными органами поселений, входящих в состав Поныровского муниципального района заключено 8 соглашений с Представительным Собранием Поныровского района Курской области о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Контрольно-счетному органу Поныровского района Курской области – Ревизионной комиссии Поныровского района Курской области.

         В 2021 году Ревизионная комиссия в процессе реализации, возложенных на нее полномочий осуществляла внешний муниципальный финансовый контроль в форме контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

        Деятельность Ревизионной комиссии осуществлялась в соответствии

с планом работы на 2021 год, утвержденным распоряжением председателя Ревизионной комиссии от 29.12.2020 № 64 (с изменениями и дополнениями).

        Ревизионной комиссией годовой план в отчетном периоде исполнен

в полном объеме и в установленные сроки.

        Проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, подготовка на основе их результатов предложений по устранению выявленных нарушений, совершенствованию нормативно-правовой базы являлись основными направлениями деятельности Ревизионной комиссии.

         Всего в 2021 году проведено 65 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

2. Контрольные мероприятия

       Контрольная деятельность Ревизионной комиссии в отчетном периоде осуществлялась в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии, регламентом Ревизионной комиссии, планом работы Ревизионной комиссии на 2021 год.    

       За отчетный период 2021 года проведено 6 контрольных мероприятий по вопросам внешнего муниципального финансового контроля, в том числе:    

       - «Проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Поныровский муниципальный район» за 2020 год (совместно с Контрольно-счетной палатой Курской области)».

     Объем проверенных бюджетных средств по итогам данной проверки составил – 494093,4 тыс. рублей.

     - «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и муниципального имущества в муниципальном казенном учреждении культуры «2-Поныровский сельский Дом культуры» Поныровского района Курской области за 2019-2020 г.г.».

     Объем проверенных бюджетных средств по итогам данной проверки составил – 2642,9 тыс. рублей.

     Общая сумма нарушений, выявленных в ходе проверки, составила –
289,8 тыс. рублей.

     - «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и муниципального имущества в муниципальном казенном учреждении культуры «Поныровский центр культуры и досуга» Поныровского района Курской области за 2019-2020 г.г.».

     Объем проверенных бюджетных средств по итогам данной проверки составил – 30918,9 тыс. рублей.

     Общая сумма нарушений, выявленных в ходе проверки, составила –
35,2 тыс. рублей.

     - «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и муниципального имущества в администрации «Возовский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2020 год и 1 полугодие
2021 года».

     Объем проверенных бюджетных средств по итогам данной проверки составил – 15767,3 тыс. рублей.

     Общая сумма нарушений, выявленных в ходе проверки, составила –
89,1 тыс. рублей.

     - «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и муниципального имущества в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Ольховатская средняя общеобразовательная школа» Поныровского района Курской области за 2019-2020 г.г.».

     Объем проверенных бюджетных средств по итогам данной проверки составил – 25003,8 тыс. рублей.

     Общая сумма нарушений, выявленных в ходе проверки, составила –
50,2 тыс. рублей.

     - «Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности и муниципального имущества в администрации «Ольховатский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2020 год и 1 полугодие
2021 года».

       Объем проверенных бюджетных средств по итогам данной проверки составил – 6222,1 тыс. рублей.

     Общая сумма нарушений, выявленных в ходе проверки, составила –
149,8 тыс. рублей.

     В целом за отчетный период объем проверенных средств в рамках контрольных мероприятий составил 574648,4 тыс. рублей, по результатам которых составлено 6 актов и 6 отчетов.

     Всего в результате контрольных мероприятий выявлены нарушения и недостатки в ходе осуществления внешнего муниципального финансового контроля в сумме 604,9 тыс. рублей, в том числе:

    - нарушения ведения бухгалтерского учета – 604,9 тыс. рублей.

    Выявлено неэффективное использование бюджетных средств на общую сумму 9,2 тыс. рублей.

    Устранено выявленных нарушений в сумме 81,6 тыс. рублей.   

    В ходе проведенных контрольных мероприятий фактов нецелевого использования бюджетных средств на проверяемых объектах контроля не установлено.

    По результатам, проведенных в 2021 году контрольных мероприятий, в целях принятия надлежащих мер и устранения выявленных нарушений и недостатков, руководителям проверяемых объектов было направлено 5 представлений. На конец отчетного периода снято с контроля 4 представления, 1 представление не исполнено, так как не истек срок для исполнения.

     В представлениях, направленных в 2021 году, содержались предложения Ревизионной комиссии по устранению нарушений и недостатков, недопущению их в дальнейшем при использовании бюджетных средств.

     Предписания в отчетном году не направлялись.

     Все нарушения и замечания, выявленные Ревизионной комиссией отражены в отчетах по результатам проведенных контрольных мероприятий.

     Отчеты о результатах проведенных контрольных мероприятий, вытекающих из них выводах, рекомендациях и предложениях, направлялись в Представительное Собрание Поныровского района и Главе Поныровского района.

     В ходе выполнения контрольных мероприятий деятельность Ревизионной комиссии была направлена не только на устранение финансовых нарушений и нарушений в использовании муниципальной собственности, а также на предотвращение этих нарушений в дальнейшей деятельности.

     Обобщая результаты проведенных в отчетном периоде контрольных мероприятий, Ревизионная комиссия отмечает, что выявленные нарушения не носили характер злоупотреблений, а связаны, как правило, с несоблюдением требований действующего законодательства в области учета и отчетности.

3. Экспертно-аналитические мероприятия

     В 2021 году проведено 59 экспертно-аналитических мероприятий.

     В отчетном периоде в рамках осуществления предварительного контроля подготовлены следующие заключения:

     9 заключений на проекты решений «О бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», в том числе:

     - заключение на проект решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области «О бюджете Поныровского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

     - заключение на проект решения Собрания депутатов поселка Поныри Поныровского района Курской области «О бюджете поселка Поныри Поныровского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

     - заключение на проект решения Собрания депутатов 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

     - заключение на проект решения Собрания депутатов 2-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете 2-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

     - заключение на проект решения Собрания депутатов Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

     - заключение на проект решения Собрания депутатов Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

     - заключение на проект решения Собрания депутатов Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

     - заключение на проект решения Собрания депутатов Возовского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете Возовского сельсовета Поныровского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»;

    - заключение на проект решения Собрания депутатов Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области «О бюджете Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов».

      4 заключения на проекты решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области «О внесении изменений и дополнений в решение Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 10.12.2020 № 119 «О бюджете Поныровского района Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»;

     1 заключение на проект решения Собрания депутатов Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области «О внесении изменений в решение Собрания депутатов Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области от 11.12.2020 № 15 «О бюджете Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов».      

         4 заключения по результатам финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов.

         В 2021 году оперативный контроль осуществлялся на основании анализа и проверки отчетов об исполнении бюджета за 1 квартал, 1 полугодие и 9 месяцев 2021 года.

        Ревизионной комиссией было подготовлено 27 ежеквартальных оперативных отчета, в том числе:

        - 3 отчета об исполнении бюджета Поныровского района Курской области за 2021 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

       - 3 отчета об исполнении бюджета поселка Поныри Поныровского района Курской области за 2021 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

       - 3 отчета об исполнении бюджета 1-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области за 2021 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

       - 3 отчета об исполнении бюджета 2-го Поныровского сельсовета Поныровского района Курской области за 2021 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

       - 3 отчета об исполнении бюджета Первомайского сельсовета Поныровского района Курской области за 2021 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

       - 3 отчета об исполнении бюджета Горяйновского сельсовета Поныровского района Курской области за 2021 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

       - 3 отчета об исполнении бюджета Ольховатского сельсовета Поныровского района Курской области за 2021 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

       - 3 отчета об исполнении бюджета Возовского сельсовета Поныровского района Курской области за 2021 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев);

       - 3 отчета об исполнении бюджета Верхне-Смородинского сельсовета Поныровского района Курской области за 2021 год (за 1 квартал, за 1 полугодие, за 9 месяцев).

       В оперативных отчетах проводился анализ доходных и расходных статей бюджета, анализ фактического расходования бюджетных ассигнований в сравнении с утвержденными назначениями.

     В рамках осуществления последующего контроля, Ревизионной комиссией проведена внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2020 год:

    - Администрации Поныровского района Курской области;

    - Представительного Собрания Поныровского района Курской области;

    - Управления финансов fдминистрации Поныровского района Курской области;

    - Отдела культуры, по делам молодежи, ФК и спорту администрации Поныровского района Курской области;

    - Отдела образования администрации Поныровского района Курской области.

     Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств проводилась Ревизионной комиссией в форме экспертно-аналитического мероприятия по анализу данных бюджетной отчетности и иной информации об исполнении бюджета в виде камеральной проверки, т.е. на основании представленных объектом проверки документов (информации) без выхода на объект проверки.

     При проведении проверки оформлено 5 заключений внешней проверки годовой бюджетной отчетности по каждому главному администратору бюджетных средств за 2020 год.

     Ревизионной комиссией подготовлено 9 заключений на годовой отчет об исполнении бюджета за 2020 год, в том числе:

     - заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Поныровского района Курской области за 2020 год (подготовлено на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2020 год);

     - заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «поселок Поныри» Поныровского района Курской области за 2020 год;

     - заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «1-й Поныровский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2020 год;

     - заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «2-й Поныровский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2020 год;

     - заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Первомайский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2020 год;

     - заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Горяйновский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2020 год;

     - заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Ольховатский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2020 год;

     - заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Возовской сельсовет» Поныровского района Курской области за 2020 год;

     - заключение на годовой отчет об исполнении бюджета муниципального образования «Верхне-Смородинский сельсовет» Поныровского района Курской области за 2020 год.

4. Организационно-информационная деятельность

        В соответствии с требованиями статьи 11 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» в 2021 году при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий применялись 8 стандартов внешнего муниципального финансового контроля.

         Методологическое обеспечение деятельности заключается в создании единой системы стандартов Ревизионной комиссии, взаимосвязанных с системой стандартов Счетной палаты Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты Курской области.

         План работы Ревизионной комиссии на 2022 год утвержден распоряжением председателя Ревизионной комиссии от 28.12.2021 № 64.            

         В отчетном периоде на официальном сайте муниципального образования «Поныровский район» в сети «Интернет» в разделе «Ревизионная комиссия», в целях реализации принципа гласности и открытости, регулярно размещалась информация о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.

        За отчетный период размещено 58 материалов о деятельности Ревизионной комиссии.

        Ревизионная комиссия в 2021 году обращала особое внимание на повышение эффективности и качества контрольной и экспертно-аналитической работы, на изучение методических и нормативно-правовых документов, необходимых для проведения контроля.  

        В целях повышения эффективности контрольной и экспертно-аналитической работы осуществлялось взаимодействие с Контрольно-счетной палатой Курской области.