ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от 01 марта 2018 года № 177             

п. Поныри

Об отчете Главы Поныровского района

Курской области о результатах своей

деятельности и деятельности

Администрации Поныровского района

Курской области за 2017 год

          Заслушав и обсудив представленный Главой Поныровского района Курской области отчет о результатах своей деятельности и деятельности Администрации  Поныровского района Курской области за 2017 год, Представительное Собрание Поныровского района Курской области РЕШИЛО:

1. Утвердить отчет Главы Поныровского района Курской области о результатах своей деятельности и деятельности Администрации Поныровского района Курской области за 2017 год (прилагается).

          2.       Признать деятельность Главы Поныровского района Курской области и деятельность Администрации Поныровского района Курской области                     за 2017 год удовлетворительной.

          3.       Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Председатель Представительного Собрания

Поныровского района Курской области                                                     Н.И.Лепина

Глава Поныровского района Курской области                                   В.С. Торубаров

«____»  марта 2018 года

Доклад

Главы Поныровского района В.С. Торубарова «О социально-экономическом  развитии Поныровского района за 2017 год,

задачах на 2018 год и ближайшую перспективу»

          В 2017 году Администрацией района совместно с органами местного самоуправления проводилась работа по совершенствованию нормативной правовой базы, реализации федеральных и государственных программ Курской области, муниципальных программ Поныровского района. Базовым направлением было и остаётся развитие реального сектора экономики и на его основе повышение уровня и качества жизни населения.

Промышленность

          В 2017 году предприятиями района произведено промышленной продукции на сумму 212,7 млн. рублей. За счет приобретения современного оборудования, изменения номенклатуры выпускаемой продукции за 2012-2017 годы объём промышленной продукции в целом по району  увеличился в 1,5 раза.

Открытое акционерное общество «Луч», обеспечило в 2017 году выпуск продукции на 162,4 млн. рублей. За 2017 год на предприятии произведено: 456,3 тонн сыров, 38,3 тонн масла.

          Обществом с ограниченной ответственностью «Завод коммунального оборудования» и открытым акционерным обществом «Возовский завод сельскохозяйственного машиностроения» в истекшем году было выпущено:                  8 котлов различной модификации; 23 металлоконструкций различного назначения. Произведено тепловой энергии 8,9 тыс. Гкал (98,5% к уровню                    2016 года).

Сельское хозяйство

Ведущая роль в экономике района принадлежит аграрному сектору. В динамике лет за отчетный период в агропромышленном комплексе района наблюдаются положительные изменения. Посевные площади в 2017 году составили 39,1 тыс.га, что на 2,0 тыс.га больше по сравнению с 2012 годом.

          Сахарная свекла стабильно выращивается на площади свыше 4 тыс.га. В отчетном году выращено 201,5 тыс. тонн сахарной свеклы при урожайности                   496 ц/га., это впервые на территории района.

          Производство зерна в этом году составило более 100 тыс.тонн, что на              26,2 тыс.тонн больше уровня 2016 года.

          В хозяйствах всех категорий произведено 3617,3 тонн молока, 746,1 тонн мяса. Недополучено 40,7 тонн молока, 102 тонн мяса из-за уменьшения поголовья КРС в личных подсобных хозяйствах, а также из-за ликвидации СХПК «Победа», которое занималось производством продукции животноводства.

          Заложена основа под урожай 2018 года, посеяно 15 тыс. га. озимых культур, вспахано 22 тыс. га зяби, в полном объеме засыпаны семена.

          В рамках программы «Начинающий фермер» в 2014-2017 годах четыре победителя из Поныровского района получили гранд на осуществление деятельности в молочном скотоводстве. Ими создано 10 рабочих мест, приобретено 100 голов КРС. Сумма поддержки за четыре года составила              4,8 млн. руб., в т.ч. в 2017 году– 2,1 млн. руб.

Инвестиции в основной капитал, строительство

По оценке 2017 года на развитие экономики и социальной сферы района было направлено 59,5 млн. рублей инвестиций, что на 21% выше уровня прошлого года. Значительные средства направлены на водоснабжение, строительство автомобильных дорог, укрепление материальной базы учреждений образования, культуры, здравоохранения.

Как вы знаете газифицировать уже нечего, так как газовые сети построены на всей территории района.

В районе продолжена работа по улучшению водоснабжения  населения. За период с 2012 года в районе построено 6 водозаборных скважин, 6 водонапорных башен, 32 км. водопроводных сетей. Общая сумма затрат на инвестирование в объекты водоснабжения за этот период составила более 76 млн. рублей.

В 2017 году начато строительство водопровода в Верхне-Смородинском совете (д. Гнилое, д. Хаповка) протяженностью 6,06 км. стоимость объекта              14 млн. руб. (окончание строительства – в 2018 году). Осуществляется выполнение работ по водоснабжению жилой индивидуальной застройки западной части п. Поныри - строительство 2 водонапорных башен и 2 артезианских скважин, 1 этап строительства завершен - построены 1 башня и 1 скважина - затраты на данном этапе составили 6 млн. рублей, 2 этап строительства                (5 млн. руб.) будет завершен в 2018 году. Общая стоимость затрат на строительство  объектов водоснабжения в 2017 году составила более                      9 млн. руб. В 2018 году только по этим двум объектам, для завершения строительства будет направлено 16 млн. руб.

На территории Поныровского муниципального района активно реализуются программы по развитию дорожной сети и благоустройству территорий.

В 2017 году построены дороги: в д. Красавка Верхне-Смородинского сельсовета - 1,743 км., с.Брусовое ул.Какуринка Возовского сельсовета - 1,077 км. В рамках проекта «Народный бюджет» построена дорога с твердым покрытием в с.Горяйново. Завершено строительство автодорог: в с. Горяйново по ул. Сасина – 1,43 км., с. Нижнесмородино – 0,89 км., п. Поныри по ул. Солнечная – 0,126 км.

За счет средств областного бюджета в 2017 году выполнены устройства съездов с  региональных дорог  протяженностью 1,3 км.

Всего расходы средств на ремонт и строительство дорог за счет всех источников финансирования в целом по району за период с 2012 года составили более 147,5 млн. руб., в том числе в 2017 году 25,4 млн. руб., не считая средств на содержание и строительство автодорог Комитетом автомобильных дорог Курской области. За последние 4 года на территории района построено около 40 км. дорог с твердым покрытием.

Построена универсальная многофункциональная спортивная площадка в с.Горяйново Горяйновского сельсовета стоимостью 4,2 млн. руб. По программе «Социальное развитие села» это уже 5 площадка на территории Поныровского района. Площадки расположены по периметру района и доступны для всего населения.

Ведутся работы по улучшению электроснабжения населения. В прошедшем году реконструированы линии электропередач протяженностью 7 км., установлена комплектная трансформаторная подстанция (КТП) в п. Поныри по ул. М. Горького – объем вложений составил 4,3 млн. руб.

Принимаются меры к улучшению жилищных условий. В 2017 году               3 молодых семьи получили социальную помощь для улучшения жилищных условий в рамках Федеральной Программы «Жилище» на сумму 1,7 млн. руб., одна молодая семья получила сертификат на приобретение жилья по программе «Устойчивое развитие сельских территорий». Всего за период с 2012 по 2017 год по программе «Жилище» социальную помощь получили 20 семей, а по программе «Устойчивое развитие сельских территорий» 14 семей получили сертификаты. Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, построено два четырёхквартирных дома (8 квартир). В итоге за последние 6 лет для детей – сирот построено 140 квартир. Под жилищное строительство предоставлены бесплатно участки 29 многодетным семьям, а всего за период с 2012 года –               128 семьям.

За 2017 год введено в эксплуатацию 4365 кв. м. жилой площади или               107,4 % к соответствующему периоду 2016 года.  

Потребительский рынок товаров и услуг

В 2017 году в сфере потребительского рынка района начали действовать               4 новых хозяйствующих субъектов, что позволило создать 15 рабочих мест. По итогам 2017 года оборот розничной торговли (по крупным и средним предприятиям) составил 155,2 млн. руб., с увеличением на 5,6 % к соответствующему периоду прошлого года.

Существенной частью общего потребительского рынка района остаётся рынок платных услуг. 

          В отчетном году оказано платных услуг (по крупным и средним предприятиям) населению района на сумму 14,8 млн. руб. с ростом на 6,5 % к уровню прошлого года.

Использование  муниципального имущества и земельных участков

Определенная работа проведена по повышению эффективности использования муниципального имущества и земельных участков. В настоящее время действует 417 договоров аренды земельных участков, из них 112 заключены в отчётном году. В соответствии с действующими договорами в бюджет района поступило 6,5 млн. руб., на 4,8 % больше 2016 года (2016 г. –                6,2 млн. руб.).

          От реализации муниципального имущества в доход бюджета поступило            1 млн. 80 тыс. руб. - в том числе от продажи земельных участков 785 тыс. руб., от реализации недвижимого имущества – 295 тыс. рублей.

 Жилищно – коммунальное хозяйство

Жилищно-коммунальное хозяйство является отраслью, которая оказывает самое большое влияние на комфортное проживание населения, но эта отрасль является и самой проблемной в части создания условий для нормального функционирования самой отрасли. Главной задачей муниципальных властей в жилищно-коммунальной сфере по-прежнему остаётся создание комфортных условий проживания граждан в жилых помещениях, предоставление населению качественных коммунальных услуг.

В отрасли ЖКХ в районе работают 3 организации: МУП «Жилкомсервис п. Поныри», ООО «Возовское ЖКХ» и ООО «Теплосети п. Поныри».

Средний износ объектов водо- и теплоснабжения составляет около 60%, в связи с чем проводится большая работа по строительству и ремонту водопроводных сетей, созданию электромеханических водозаборных установок на территориях  сельских советов района, ремонту водонапорных башен.

В рамках реализации подпрограммы «Экология и чистая вода в Курской области» государственной программы Курской области «Воспроизводство и использование природных ресурсов, охрана окружающей среды в Курской области» на территории Поныровского района за период с 2012 года создано                40 электромеханических водозаборных установок, отремонтировано 2,7 км. водопроводных сетей, 3 водонапорные башни, 4 водозаборные скважины, из них только в текущем году:     

- создано 3 электромеханические водозаборные установки в Горяйновском, Ольховатском, 2-ом Поныровском сельсоветах;

- отремонтированы водонапорные башни в с Ольховатка, с. 1-ые Поныри;

- отремонтированы сети водоснабжения: в п. Поныри (ул. Ломоносова,              ул. Почтовая) протяженностью 318 м.; в п. Возы (ул. Чевычелова, ул. Светлова, ул. Советская) протяженностью 553 м.

Стоимость затрат на создание ЭВУ и ремонт в 2017 году составил                  2,1 мл. руб., а всего за период с 2012 года – 22,1 млн. руб.

В рамках приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» осуществлялось:

- обустройство дворовых территорий многоквартирных жилых домов в                п. Поныри и п. Возы – это работы по асфальтированию дворов, установка лавочек, урн, всего обустроено 21 территория (4 - Поныри, 17 – Возы);

- обустройство общественных территорий: установлена игровая площадка в п. Поныри по ул. Веселая, благоустроена территория около Возовского СДК (асфальтирование площадки, установка урн, скамеек).

Сумма затрат на реализацию проекта составила 2,5 млн. руб.

В рамках проекта «Народный бюджет» в п. Возы установлена универсальная детская площадка стоимостью 306 тыс. руб., выполнены работы по асфальтированию автодороги в с. Горяйново на сумму 1 млн. руб.

Осенне-зимний отопительный сезон 2016 -2017 годов в районе прошел без происшествий.

Подготовка к текущему отопительному сезону началась практически сразу после завершения предыдущего. В ходе подготовки выполнен большой объем работ: замена резервного котла, замена запорной арматуры, осуществлен ремонт теплосетей и котельных, проведена проверка приборов и гидравлическое испытание тепловых систем и систем отопления. Администрация Поныровского района своевременно получила паспорт готовности к отопительному сезону               2017 - 2018 годов.

В результате выполнения всех запланированных мероприятий теплоснабжение потребителей тепловой энергии в текущем отопительном сезоне началось своевременно. Аварийных ситуаций за отчетный период не допущено.

Социальная  сфера

          Сохранена сеть учреждений социальной сферы: образования, здравоохранения, культуры.

          В сфере «Образование» деятельность Администрации направлена на обеспечение доступного качественного обучения, соответствующего требованиям социально ориентированного инновационного развития Курской области. В учреждениях образования обучается и воспитывается 1377 детей.

Все образовательные учреждения района имеют лицензию на право ведения образовательной деятельности и свидетельство о государственной аккредитации.

Ежегодно осуществляется капитальный и текущий ремонт общеобразовательных учреждений. Участие в реализации различных федеральных и региональных программ на условиях софинансирования позволило за период 2012-2017 г.г. капитально отремонтировать спортивные залы: Ольховатской, Горяйновской; пищеблоки и обеденные залы, создать доступную образовательную среду для детей с ограниченными возможностями в Поныровской средней школе. В 2017 году отремонтирован спортивный зал в Возовской средней школе, проведен капитальный ремонт перехода и отремонтирована отопительная система в здании начального звена Поныровской средней школы. Затраты на ремонт школ в 2017 году составили 4,5 млн. руб.

В рамках реализации мероприятий по антитеррористической защищенности объектов образования в 2017 году установлено ограждение в трех общеобразовательных организациях: Березовецкая основная, Первопоныровская основная и Нижнесмородинская средняя школы. Затраты на выполнение ограждения составили около 200 тыс. руб.

В 2017 году, для организации в школах работы по дополнительному образованию, приобретено туристическое и спортивное оборудование на сумму около 400 тыс. рублей.

За период с 2012 года количество мест в дошкольных учреждениях увеличилось на 90 мест и на сегодняшний день во всех дошкольных учреждениях района насчитывается 340 мест. Очередности детей в возрасте от 3-х до 7-ми лет в районе не имеется.

В 2017 году на школьных маршрутах работали 6 единиц школьного автотранспорта, которые ежедневно подвозили к месту учёбы и обратно              167 детей  (15,3% от общей численности). В 2016 году эта цифра составляла                111 человек, или 10,1%.  

В декабре 2017 года получен автобус для перевозки детей марки                  «FORD TRANSIT» в Возовскую школу. Весь школьный транспорт оснащен системой «ГЛОНАСС» и подключен к автоматизированному центру контроля и надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Курской области.

Во всех общеобразовательных организациях были пополнены фонды школьных библиотек. Все учащиеся 1-11 классов были обеспечены бесплатными учебниками.

          Сохранена система летнего отдыха и оздоровления детей, подростков и молодёжи. В 2017 году всеми формами отдыха было оздоровлено 460 человек.

          С вводом в действие в п.Поныри многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса произошли позитивные изменения в спортивной жизни района. Проводятся мероприятия по подготовке молодежи к службе в армии, районные спартакиады.

Главной задачей в сфере здравоохранения является сохранение и укрепление здоровья населения, повышение доступности и качества медицинской помощи. 

          В целях формирования здорового образа жизни населения, профилактики наркомании, алкоголизма осуществлялось взаимодействие Поныровской центральной больницы со школами района. Проводятся профилактические осмотры несовершеннолетних, в 2017 году осмотрено 2018 детей. Проводится ежегодная диспансеризация определенных групп взрослого населения с целью выявления заболеваний, число прошедших диспансеризацию в 2017 году составило 1811 человек или 97,4 % от общего числа подлежащих диспансеризации.

Наметилась тенденция к снижению общей смертности: в 2016 году смертность на 1000 населения составляла 17,8 человек, в 2017году - 14,9 человек (умерло 175 человек, из них в трудоспособном возрасте – 33человека). Смертность в трудоспособном возрасте снизилась в 1,5 раза или  на 35%.

          Сегодня в системе здравоохранения работает 24 врача, 87 человека из числа среднего медицинского персонала. Это позволяет оказывать жителям района необходимую медицинскую помощь.

          В деятельности культурно-досуговых учреждений района прослеживается положительная динамика по числу проведенных мероприятий, количеству посетителей.

  В период с 2012 по 2017 был осуществлён ряд действий, которые значительно улучшили положение дел в отрасли: произведена замена оконных блоков в Поныровской детской школе искусств и Межпоселенческой библиотеке, произведен ремонт крыши здания Киноконцертного зала, отремонтирован фасад Поныровской детской школы искусств, произведен капитальный ремонт в                    6 сельских Домах культуры (Горяйновском, Матвеевском, Бобровском, Ольховатском, 2- Поныровском, Верхнесмородинском), отремонтирован Киноконцертный зал Поныровского центра культуры и досуга, все сельские учреждения культуры переведены на индивидуальное отопление, 12 – газовое,              1- электрическое. В июле 2017 года, за счет спонсорской помощи (Иванков Ю.А.), завершён капитальный ремонт Ольховатского сельского Дома культуры, в здании которого открыта модельная библиотека. В октябре завершён капитальный ремонт 2- Поныровского сельского Дома культуры. В течение 2017 года в отремонтированные помещения переведены Березовецкая и Матвеевская библиотеки, проведена вода в Межпоселенческую библиотеку п. Поныри, где оборудован санузел. Расходы бюджета на ремонт учреждений культуры в             2017 году, без учета спонсорской помощи, составили около 2 млн. руб.

Участие в проекте партии Единая Россия «Местный Дом культуры», направленном на развитие и обновление материально-технической базы сельских клубов и домов культуры, позволило улучшить техническое оснащение пяти учреждений культуры района. В Березовецком и Горяйновском сельских Домах культуры ленточное кинооборудование было заменено на современное видеопроекционное, на общую сумму 604,8 тыс. руб. Обновлено музыкальное оборудование в Брусовском, Игишевском и 1-ом Поныровском сельских Домах культуры на общую сумму 136,5 тыс. руб.

          В учреждениях культуры проводится системная работа по патриотическому, эстетическому, экологическому воспитанию подрастающего поколения, функционируют 29 клубных формирования.

Важную роль для совершенствования и повышения таланта детей играет Поныровская детская школа искусств. Более чем в 4 раза увеличились средства, выделяемые на реализацию плана работы с одарёнными детьми. Это даёт положительную динамику количества победителей конкурсов различной величины. В целях выявления и поддержки юных талантов 8 обучающихся МКОУ ДО «Поныровская детская школа искусств» являются стипендиатами Губернатора Курской области, одна обучающаяся обладатель премии Губернатора Курской области.

Среднемесячная  заработная плата

Размер среднемесячной оплаты труда в организациях Поныровского района оценивается в сумме 22315 рублей, что составляет 114,5 % к уровню заработной платы за соответствующий период 2016 года. Рост к 2012 году на 61,6 %

В рамках реализации Указа Президента РФ от 07.05.2012 № 597                    «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» за период с 2012 года средняя заработная плата в бюджетных организациях и учреждениях увеличилась более чем на 75% и за 2017 год составляет 17575 руб.

Задолженности по выплате заработной платы работникам муниципального образования в течение 2017 года не зафиксировано.

Финансово – экономическая деятельность

          Одним из главных направлений деятельности Администрации района является формирование финансово-экономической политики муниципального образования.

          В течение года была проделана работа по разработке плановых документов развития района на период до 2020 года.

          В районе реализовываются 17 муниципальных программ по различным направлениям. Доля расходов консолидированного бюджета района, сформированная по программно-целевому принципу составляет 86% от общих расходов.

          За 2017 год консолидированный бюджет исполнен по доходам в сумме 371,4 млн. руб. Доля налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета составила 28,7%, соответственно доля средств областного бюджета в виде дотаций, субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов – 71,3%.

          Улучшение налогового администрирования и увеличение налогооблагаемой базы обусловили положительную динамику поступления налоговых платежей в бюджет района. В 2017 году их поступило 82,8 млн. руб. Налоговые и неналоговые доходы консолидированного бюджета  составили 106,7 млн. руб.  или 108,3 % в сопоставимых условиях к предыдущему году. Исполнение налоговых  и неналоговых доходов к первоначально утвержденному плану  составляет 112,1%. В результате систематически проводимой работы по сокращению задолженности по имущественным платежам физических лиц поступление имущественных налогов в бюджеты поселений района к уровню 2016 года составило 117 %.

          Расходная часть консолидированного бюджета за отчетный год составляет 375,1 млн.руб. или 105,2% к уровню 2016 года 

          Бюджет района остается социально направленным – 68,1% всех бюджетных расходов района вложены в финансирование социальной сферы. Все социальные обязательства выполнены в полном объеме. Объем расходов на реализацию Указов президента РФ в 2017 году составил 164,6 млн.руб.

Социальные  услуги

          В рамках совершенствования системы адресной социальной защиты малоимущих граждан в 2017 году выплачено субсидий и компенсационных выплат на оплату жилищно-коммунальных услуг на общую сумму                          9,8 млн. руб.

          В «Курском областном социальном приюте для детей и подростков»  прошли реабилитацию 372 несовершеннолетних.

На учете в органе опеки и попечительства Поныровского района состоит                33 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. За прошедший период 2017 года 9 детей возвращены в семьи (родители восстановились в родительских правах).

 Комплексным центром социального обслуживания населения Поныровского района предоставляются услуги в сфере социального обслуживания. В отделениях социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов обслуживается 320 человек.

На территории муниципального образования действует «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» («МФЦ»). Основными функциями МФЦ является организация приёма, обработки и выдачи документов для получения государственных и муниципальных услуг, а также консультирование граждан и юридических лиц по вопросам их предоставления. Центр оказывает более                   100 государственных и муниципальных услуг. В прошедшем году Центром оказано 26,6 тысяч услуг и консультаций.

Рынок  труда

          Анализ ситуации, сложившейся на рынке труда в 2017 году отмечается снижением уровня безработицы.  Численность  зарегистрированных безработных на 1 января 2018 года  по сравнению с тем же периодом прошлого года снизилась на 47 человек и составила 95 человек, уровень регистрируемой безработицы                 1,5 %, что на 0,9% по сравнению с прошлым годом (на 01.01.2017 2,4%).

Администрацией района совместно с областным государственным учреждением «Центр занятости населения Поныровского района» оказывается содействие в организации трудоустройства безработных граждан. В 2017 году администрациями сельских поселений заключены договора на участие                         35  безработных граждан в общественных работах, трудоустроено на временные рабочие места 80 несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В рамках профессионального обучения по профессиям, востребованным на местном рынке с последующим трудоустройством, направлено на обучение                        23 безработных гражданина, также была предоставлена услуга 10 женщинам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, обучены и трудоустроены 2 человека, профессиональное обучение безработных пенсионеров прошли 4 человека.

          Оценивая социально-экономическое развитие Поныровского района за        2017 год, следует отметить, что многое из намеченного удалось выполнить.    Увеличился объем отгруженных товаров промышленного производства.  Наблюдается рост ввода жилья. Повысилась среднемесячная начисленная заработная плата одного работника. В полном объеме и своевременно обеспечивалась реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан.

          В то же время в районе много задач, которые необходимо решать в ближайшее время. Это целенаправленная работа по увеличению налогооблагаемой базы и собственных доходов бюджета, создание новых рабочих мест, увеличение заработной платы, привлечение инвестиций в район, строительство производственных объектов и объектов социальной сферы, ремонт и строительство дорог, и многие другие не менее важные задачи, которые позволят жить лучше и комфортнее населению  Поныровского района.

          Самыми значимыми событиями 2018 года как в жизни нашего района, так и всей России будут выборы Президента Российской Федерации которые пройдут в

марте 2018 года и мероприятия посвященные 75- летию победы в Курской битве.