АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 29.08.2019 № 481
306000, Курская область, пос. Поныри, ул.Ленина,14
тел. / факс (47135) 2-11-58
Об утверждении основных направлений
бюджетной и налоговой политики на 2020 год
и на плановый период 2021 и 2022 годов
В соответствии с требованиями статьи 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2.1.4. пункта 2.1. раздела 2. Положения о бюджетном процессе в Поныровском районе Курской области Администрация Поныровского района Курской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Поныровского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Управлению финансов администрации Поныровского района Курской области (Ж.Э. Володина), главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств планирование и исполнение бюджета Поныровского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов осуществлять с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2020 год и на плановый период 2021
и 2022 годов.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Поныровского района, начальника управления финансов Ж.Э.Володину.
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Поныровского района В.С. Торубаров
Приложение № 1
к постановлению Администрации
Поныровского района
Курской области
от 29 августа 2019 года № 481
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2020 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021 И 2022 ГОДОВ
Основные направления бюджетной и налоговой политики Поныровского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития
в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204
«О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 20 февраля 2019 года, распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля
2019 года № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года», Программой оздоровления государственных финансов Курской области, утверждённой постановлением Администрации Курской области от 26.09.2018 № 778-па (в редакции постановления Администрации Курской области от 07.08.2019 № 731-па).
Основные задачи бюджетной политики Поныровского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Целью основных направлений бюджетной политики на 2020 год
и на плановый период 2021 и 2022 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета Поныровского района Курской области на 2020 год
и на плановый период 2021 и 2022 годов.
Основными задачами бюджетной политики Поныровского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов будут:
обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;
повышение эффективности функционирования контрактной системы
в части совершенствования системы организации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;
строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;
внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета Поныровского района Курской области;
формирование бюджета Поныровского района Курской области на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;
исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если
в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);
создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соотвествующих отраслей для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг;
формирование «Бюджета для граждан» по бюджету Поныровского района Курской области и его исполнению в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс Поныровского района Курской области;
внедрение эффективного механизма финансирования муниципальных программ, в основе которого должно быть распределение бюджетных средств в прямой зависимости от достижения установленных конкретных результатов;
стратегическая приоритизация расходов бюджета на ключевых социально-экономических направлениях Поныровского района Курской области, в том числе создание условий для обеспечения исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204;
реализация мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, в том числе путем выполнения мероприятий по оздоровлению государственных финансов Курской области и оптимизации расходов;
внедрение проектных принципов планирования;
недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;
обеспечение привлечения средств вышестоящих бюджетов на решение вопросов местного значения в целях сокращения нагрузки на бюджет района и выполнение условий софинансирования по средствам вышестоящих бюджетов;
эффективное управление муниципальным долгом Поныровского района Курской области, направленное на сокращение стоимости облуживания муниципального долга путем обеспечения приемлемых
и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Поныровского района Курской области;
усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля
и внутреннего финансового аудита;
совершенствование механизмов участия общественности в бюджетном процессе, в первую очередь, через развитие инструментов инициативного бюджетирования;
повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и принятии бюджетных решений, общественного контроля их эффективности и результативности.
Основными задачами в области регулирования межбюджетных отношений в Поныровском районе Курской области останутся:
- обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;
- формирование устойчивой собственной доходной базы бюджетов поселений, создание стимулов по ее наращиванию;
- укрепление финансовой дисциплины, соблюдение органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства;
- оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления поселений;
- создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами, повышения эффективности расходования бюджетных средств.
Реализация данных мер должна способствовать обеспечению сбалансированности бюджетов поселений и увеличению их финансовых возможностей, а также улучшению качества управления бюджетным процессом.
Основные задачи налоговой политики Поныровского района Курской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов
Главными стратегическими ориентирами налоговой политики будут являться обеспечение преемственности целей и задач налоговой политики предыдущего периода, развитие и укрепление налогового потенциала Поныровского района Курской области.
В 2020-2022 годах будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных в предыдущие годы, среди которых:
- усиление мониторинга за полнотой исчисления и своевременностью перечисления в бюджет налоговыми агентами сумм налога на доходы физических лиц за истекшие годы и текущие налоговые периоды, активизация мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет
и привлечению к налогообложению иногородних субъектов предпринимательской деятельности, имеющих рабочие места на территории Поныровского района Курской области, а также выявлению фактов осуществления предпринимательской деятельности без регистрации;
- взаимодействие с налоговыми органами по улучшению качества администрирования платежей и увеличению собираемости доходов
в местный бюджет, повышение ответственности администраторов доходов местного бюджета за исполнение всеми плательщиками своих обязательств перед бюджетом, укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет
- взаимодействие с налогоплательщиками Поныровского района Курской области в целях предотвращения снижения платежей в местный бюджет и роста задолженности по налогам; проведение работы
с недоимщиками по выявлению причин неплатежей и выработке предложений и рекомендаций по принятию мер к снижению образовавшейся задолженности;
- регламентация процедур контроля, учета и оценки эффективности налоговых льгот на основе концепции «налоговых расходов», развития механизма и методики оценки их эффективности;
- продолжение работы Межведомственной комиссии по социально-экономическим вопросам Поныровского района Курской области по своевременному поступлению платежей в местный бюджет;
- продолжение работы органов местного самоуправления Поныровского района Курской области в решении вопросов, связанных
с расширением налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных сведений, необходимых для исчисления налогов.