АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОНЫРОВСКОГО  РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от  18.10.2017       №  674                

306000, Курская область, пос. Поныри, ул.Ленина,14

тел. / факс (47135) 2-11-58

Об  утверждении  основных

направлений бюджетной   и

налоговой политики на 2018

год  и  на  плановый  период

2019 и 2020 годов

         В соответствии с требованиями статьи 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2.1.4. пункта 2.1. раздела 2. Положения о бюджетном процессе в Поныровском районе Курской области Администрация Поныровского района  Курской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Поныровского района Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов согласно  приложению № 1 к настоящему постановлению.

2. Управлению финансов администрации Поныровского района Курской области (Ж.Э. Володина), главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств планирование и исполнение бюджета Поныровского района Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов осуществлять с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2018 год и на плановый период  2019 и 2020 годов.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Поныровского района                                                         В.С. Торубаров

                                                                       Приложение № 1

                                                                     к постановлению Администрации

                                                                          Поныровского района

                                                                        Курской области

                                                                    от 18 октября 2017 года № 674

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2018 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2019 И 2020 ГОДОВ

Основные направления бюджетной и налоговой политики Поныровского района Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов подготовлены в соответствии со стратегическими целями развития страны, сформулированными в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года, с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период  до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 1 декабря 2016 года, Планом мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов Поныровского района Курской области, включая мероприятия, направленные на рост доходов, оптимизацию расходов, а также сокращение муниципального долга, утвержденным постановлением Администрации Поныровского района Курской области от 29.05.2017  № 321. 

Основные задачи бюджетной политики Поныровского района Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета Поныровского района Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов.

Основными задачами бюджетной политики Поныровского района Курской области на  2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики при безусловном исполнении всех обязательств и задач, поставленных в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года;

повышение качества управления общественными финансами, эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет оптимизации закупок для обеспечения нужд Поныровского района Курской области, эффективности их организации и проведения, исключения фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета Поныровского района Курской области;

формирование бюджета Поныровского района Курской области на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если  в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соотвествующих отраслей для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг;

формирование «Бюджета для граждан» по проекту бюджета Поныровского района Курской области и его исполнению в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс Поныровского района Курской области;

индексация заработной платы работников бюджетного сектора экономики, на которых не распространяется действие указов Президента Российской Федерации;

осуществление оптимизационных мероприятий бюджетной сети  в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, а также недопущение увеличения штатной численности муниципальных служащих по сравнению с численностью на 1 января текущего года, за исключением случаев, когда увеличение необходимо для реализации переданных в соответствии с законодательством государственных полномочий;

повышение эффективности использования действующей сети муниципальных учреждений и выявление неэффективных или недостаточно загруженных муниципальных учреждений с целью принятия решений по их дальнейшему функционированию;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

обеспечение привлечения средств вышестоящих бюджетов на решение вопросов местного значения в целях сокращения нагрузки на бюджет района и выполнение условий софинансирования по средствам вышестоящих бюджетов;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и  принятии бюджетных решений.

Основными задачами в области регулирования межбюджетных отношений в Поныровском районе Курской области останутся:

- обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;

- формирование устойчивой собственной доходной базы бюджетов поселений, создание стимулов по ее наращиванию;

- укрепление финансовой дисциплины, соблюдение органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства;

-  оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления поселений;

- создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами, повышения эффективности расходования бюджетных средств.

Реализация данных мер должна способствовать обеспечению сбалансированности  бюджетов поселений и увеличению их финансовых возможностей, а также улучшению качества управления бюджетным процессом.

Основные задачи налоговой политики Поныровского района Курской области на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов

Главными стратегическими ориентирами налоговой политики будут являться развитие и укрепление налогового потенциала Поныровского района Курской области.

В 2018-2020 годах будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных в предыдущие годы, среди которых:

- усиление мониторинга за полнотой исчисления и своевременностью перечисления в бюджет налоговыми агентами сумм налога на доходы физических лиц за истекшие годы и текущие налоговые периоды, активизация мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению иногородних субъектов предпринимательской деятельности, имеющих рабочие места на территории Поныровского района Курской области, а также выявлению фактов осуществления предпринимательской деятельности без регистрации;

- взаимодействие с налоговыми органами по улучшению качества администрирования платежей и увеличению собираемости доходов  в местный бюджет, повышение ответственности администраторов доходов местного бюджета за исполнение всеми плательщиками своих обязательств перед бюджетом, укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет

- взаимодействие с налогоплательщиками Поныровского района Курской области в целях предотвращения снижения платежей в местный бюджет и роста задолженности по налогам; проведение работы   с недоимщиками по выявлению причин неплатежей и выработке предложений и рекомендаций по принятию мер к снижению образовавшейся задолженности; продолжение работы Межведомственной комиссии по социально-экономическим вопросам Поныровского района Курской области по своевременному поступлению платежей в местный бюджет;

- продолжение работы органов местного самоуправления Поныровского района Курской области в решении вопросов, связанных                    с расширением налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных сведений, необходимых для исчисления налогов.