ПРОЕКТ

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПЯТОГО СОЗЫВА

РЕШЕНИЕ

от __ декабря 2023 года № __

п. Поныри

О бюджете Поныровского района

Курской области на 2024 год и на

плановый период 2025 и 2026 годов

           1. Основные характеристики бюджета Поныровского района

 Курской области

1.1. Утвердить основные характеристики бюджета Поныровского района Курской области (далее-бюджет района) на 2024 год:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета района в сумме 451 891 471 рубль;

2) общий объем расходов бюджета района в сумме 454 021 871 рубль;

3) дефицит бюджета района в сумме 2 130 400 рублей.

1.2. Утвердить основные характеристики бюджета района на 2025 и 2026 годы:

1) прогнозируемый общий объем доходов бюджета района на 2025 год в сумме 423 357 662 рубля, на 2026 год в сумме 417 317 339 рублей;

2) общий объем расходов бюджета района на 2025 год в сумме 424 893 925 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 3 842 599 рублей, на 2026 год в сумме 417 317 339 рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 8 073 446 рублей;

  3) дефицит бюджета района на 2025 год в сумме 1 536 263 рубля, дефицит бюджета района на 2026 год в сумме 0 рублей.

2. Источники финансирования дефицита бюджета района

    2.1. Установить источники финансирования дефицита бюджета района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению № 1 к настоящему решению.

3. Прогнозируемое поступление доходов бюджета района в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов

3.1. Утвердить прогнозируемое поступление доходов в бюджет района в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов согласно приложению № 2 к настоящему решению.

4. Бюджетные ассигнования бюджета района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов

4.1. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам Поныровского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Поныровского района Курской области на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению № 3 к настоящему решению.

4.2. Утвердить ведомственную структуру расходов бюджета района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению № 4 к настоящему решению.

          4.3. Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам Поныровского района Курской области и непрограммным направлениям деятельности), группам видов расходов классификации расходов бюджета Поныровского района Курской области          на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению № 5 к настоящему решению.

          4.4. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств на 2024 год в сумме 5 666 816 рублей, на 2025 год в сумме 5 007 169 рублей, на 2026 год в сумме 5 007 169 рублей.

4.5. Утвердить объемы бюджетных ассигнований дорожного фонда Поныровского района Курской области:

 на 2024 год в сумме 12 676 223 рубля, в том числе за счет:

доходов бюджета района, установленных пунктом 3 решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 27 декабря 2013 года № 14 «О создании муниципального дорожного фонда Поныровского района Курской области»;

субсидий, предоставляемых из областного бюджета бюджетам муниципальных образований на реализацию проекта «Народный бюджет», в сумме 3 226 184 рубля;

на 2025 год в сумме 9 643 400 рублей, в том числе за счет:

доходов бюджета района, установленных пунктом 3 решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 27 декабря 2013 года № 14 «О  создании  муниципального дорожного  фонда Поныровского района  Курской области»;

на 2026 год в сумме 9 712 000 рублей, в том числе за счет:

доходов бюджета района, установленных пунктом 3 решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 27 декабря 2013 года № 14 «О  создании  муниципального дорожного  фонда Поныровского района  Курской области».

4.6. Утвердить величину резервного фонда Администрации Поныровского района Курской области на 2024-2026 годы в сумме 400 000 рублей ежегодно.

5. Особенности исполнения бюджета района в 2024 году

5.1. Установить дополнительные основания для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Поныровского района Курской области без внесения изменений в настоящее решение:

1) реорганизации муниципальных учреждений;

2) в случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

3) направление доходов от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в 2023 году сельским поселениям, на увеличение объема зарезервированных бюджетных ассигнований на выполнение обязательств по обеспечению необходимого уровня софинансирования расходных обязательств Поныровского района Курской области в случае принятия региональными органами власти решений по предоставлению субсидий и иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета, а также на реализацию решений Администрации Поныровского района Курской области, направленных в том числе на обеспечение указов Президента Российской Федерации и совершенствование системы материальной мотивации муниципальных служащих, сверх объема, установленного настоящим решением, а также на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений на выполнение переданных полномочий муниципального района в случае недостаточности распределенных средств;

4) увеличение бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Поныровского района Курской области за счет уменьшения иных бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств бюджета района;

5) изменение программных (непрограммных) направлений расходов, подпрограмм, основных мероприятий целевых статей расходов;

6) перераспределение бюджетных ассигнований на приоритетные проекты (программы), национальные проекты, осуществляемые в рамках муниципальных программ Поныровского района Курской области, в пределах объемов, предусмотренных на реализацию соответствующих муниципальных программ Поныровского района Курской области;

7) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов в пределах объемов экономии бюджетных средств, полученной по итогам осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Поныровского района Курской области;

8) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов Российской Федерации в объеме, необходимом для выполнения условий софинансирования, установленных для получения субсидий и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету Поныровского района Курской области из областного бюджета, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по соответствующей муниципальной программе Поныровского района Курской области;

9) увеличение бюджетных ассигнований на основании нормативных правовых актов Курской области, предусматривающих предоставление межбюджетных трансфертов бюджету района из областного бюджета;

10) перераспределение бюджетных ассигнований между разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов классификации расходов бюджетов в целях предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений на финансовое обеспечение расходных обязательств на осуществление полномочий по решению вопросов местного значения в процессе исполнения местных бюджетов, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных соответствующему главному распорядителю средств бюджета района;

11) перераспределения бюджетных ассигнований между главными распорядителями средств бюджета района, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов.

5.2. Установить, что остатки средств бюджета района на начало текущего финансового года:

в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Поныровского района Курской области муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, могут направляться в текущем финансовом году на увеличение бюджетных ассигнований на указанные цели в случае наличия соответствующих бюджетных обязательств, на основании предложений главных распорядителей средств бюджета района;

в объеме неполного использования бюджетных ассигнований                      муниципального дорожного фонда Поныровского района Курской области, в том числе сложившихся за счет положительной разницы между фактически поступившим и прогнозировавшимся объемом доходов в 2023 году, учитываемых при формировании муниципального дорожного фонда Поныровского района Курской области, могут направляться в текущем финансовом году на увеличение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда Поныровского района на основании предложений главного распорядителя средств областного бюджета.

5.3. Установить, что получатель средств бюджета района вправе предусматривать авансовые платежи:

1) при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров (работ, услуг) в размерах:

а) 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (контрактам):

 - об оплате расходов по участию сборных команд Поныровского района Курской области, отдельных спортсменов в соревнованиях и учебно-тренировочных сборах, команд Поныровского района Курской области во всероссийских и областных массовых мероприятиях школьников или работников образования;

 - об оказании услуг связи, о подписке на печатные и электронные  издания (в том числе периодические и справочные) и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о прохождении профессиональной переподготовки, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, сертификатов на сервисное обслуживание сетевого (серверного) оборудования, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, о проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, о проведении проверки достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, финансовое обеспечение строительства, реконструкции или технического перевооружения которых планируется осуществлять полностью или частично за счет средств бюджета района;

б) до 100 процентов суммы договора (муниципального контракта) - по договорам (муниципальным контрактам) об оказании услуг для оздоровления детей Поныровского района Курской области в оздоровительных учреждениях;

в) не более 60 процентов суммы договора (муниципального контракта) – по договорам (муниципальным контрактам) связанным с дорожной деятельностью, в том числе о приобретении дорожных, дорожно-строительных материалов, горюче-смазочных материалов, дорожно-эксплуатационного и другого имущества, необходимого для нормального функционирования и содержания автомобильных дорог общего пользования;

г) не более 30 процентов суммы договора (контракта) - по иным договорам (контрактам), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

       2) для осуществления расходов, связанных с оплатой организационных взносов за участие в мероприятиях (выставках, конференциях, форумах, семинарах, совещаниях, тренингах, соревнованиях и т.п.), а также расходов, связанных со служебными командировками, в размере 100 процентов.

5.4. Предоставить право Администрации Поныровского района Курской области определить перечень приоритетных расходов бюджета района, подлежащих финансированию в первоочередном порядке.

6. Особенности использования бюджетных ассигнований по обеспечению деятельности органов местного самоуправления района

 6.1. Органы местного самоуправления Поныровского района не вправе принимать решения, приводящие к увеличению в 2024 году численности муниципальных служащих Поныровского района и работников муниципальных учреждений, за исключением случаев передачи Поныровскому району Курской области дополнительных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации, Курской области и нормативными актами Поныровского района Курской области.

7. Особенности исполнения отдельных расходных обязательств Поныровского района Курской области в сфере социального обеспечения населения

7.1.                 Установить с 1 февраля 2024 года размер индексации 1,0:

минимального размера пенсии за выслугу лет, предусмотренного пунктом 3.6 решения Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 18.04.2019 года № 43 «Об организации пенсионного обеспечения лиц, замещавших должности муниципальной службы Поныровского района Курской области».

8. Муниципальный долг Поныровского района

8.1. Объем муниципального долга при осуществлении муниципальных заимствований не должен превышать следующие значения:

  в 2024 году до 21 304 411 рублей;

  в 2025 году до 21 737 345 рублей;

  в 2026 году до 22 227 606 рублей.

8.2. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Поныровского района Курской области на 1 января 2025 года по долговым обязательствам Поныровского района Курской области в сумме 2 130 400 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

8.3. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Поныровского района Курской области на 1 января 2026 года по долговым обязательствам Поныровского района Курской области в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

8.4. Установить верхний предел муниципального внутреннего долга Поныровского района Курской области на 1 января 2027 года по долговым обязательствам Поныровского района Курской области в сумме 0 рублей, в том числе по муниципальным гарантиям 0 рублей.

8.5. Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований Поныровского района Курской области на 2024 год согласно приложению № 6 к настоящему решению и Программу муниципальных внутренних заимствований Поныровского района Курской области на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению № 7 к настоящему решению.

8.6. Утвердить Программу муниципальных гарантий Поныровского района Курской области на 2024 год согласно приложению № 8 к настоящему решению и Программу муниципальных гарантий Поныровского района Курской области на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению № 9 к настоящему решению.

9. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам

9.1. Установить, что за счет средств бюджета района в 2024 году и в плановом периоде 2025 и 2026 годов предоставляются субсидии в порядке, установленном Администрацией Поныровского района Курской области:

1) начинающим собственный бизнес на субсидирование части затрат, связанных с организацией и ведением дела, в том числе в инновационной сфере и молодежном предпринимательстве, в рамках реализации муниципальной программы Поныровского района Курской области «Развитие экономики Поныровского района Курской области».

9.2. Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным и муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг (далее – производители товаров, работ, услуг) предоставляются по их заявлениям главными распорядителями средств бюджета района, которым предусмотрены бюджетные ассигнования на предоставление соответствующих субсидий.

Администрация Поныровского района Курской области определяет критерии отбора физических лиц, имеющих в соответствии с подпунктом 9.1. настоящей статьи право на получение субсидий, условия и порядок предоставления субсидий, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

10. Предоставление бюджетных кредитов

 10.1. Установить, что в 2024-2026 годах бюджетные кредиты из бюджета Поныровского района Курской области предоставляются бюджетам поселений в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренных по источникам финансирования дефицита бюджета Поныровского района Курской области на эти цели, на срок, не выходящий за пределы финансового года, для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, в сумме до 500 000 рублей ежегодно.

10.2. Предоставление, использование и возврат бюджетами поселений, указанных в подпункте 10.1 настоящего пункта бюджетных кредитов, осуществляются в соответствии с настоящим решением в порядке, установленном Администрацией Поныровского района Курской области.

10.3. Установить, что основанием предоставления бюджетного кредита бюджету поселения является обращение органа местного самоуправления поселения о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временного кассового разрыва, возникшего или прогнозируемого при исполнении местного бюджета.

Обращение органа местного самоуправления поселения о необходимости выделения бюджетных средств для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, содержащее обоснование необходимости предоставления бюджетного кредита, цели использования бюджетного кредита, сроки и источники его погашения, в установленном Администрацией Поныровского района Курской области порядке направляется в уполномоченный орган исполнительной власти Поныровского района Курской области с одновременным представлением документов, установленных Администрацией Поныровского района Курской области.

Уполномоченный Администрацией Поныровского района Курской области орган исполнительной власти Поныровского района Курской области после получения обращения органа местного самоуправления поселения о выделении бюджетного кредита в сроки, установленные Администрацией Поныровского района Курской области, принимает решение по результатам его рассмотрения и в случае принятия решения о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита готовит проект правового акта по данному вопросу и представляет его для утверждения в Администрацию Поныровского района Курской области.

На основании правового акта о предоставлении местному бюджету бюджетного кредита уполномоченный Администрацией Поныровского района Курской области орган исполнительной власти Поныровского района Курской области и орган местного самоуправления поселения заключают соглашение о предоставлении местному бюджету из бюджета района бюджетного кредита по форме, утвержденной уполномоченным Администрацией Поныровского района Курской области органом исполнительной власти Поныровского района Курской области.

В случае принятия решения об отказе в представлении бюджетного кредита уполномоченный Администрацией Поныровского района Курской области орган исполнительной власти Поныровского района Курской области направляет заявителю, обратившемуся за бюджетным кредитом, ответ с мотивированным обоснованием причин отказа в предоставлении бюджетного кредита. Основания для отказа устанавливаются Администрацией Поныровского района Курской области.

10.4. Условиями предоставления из бюджета Поныровского района Курской области бюджетных кредитов бюджетам поселений являются:

 1) взимание платы за пользование бюджетными кредитами;

 2) принятие обязательств органом местного самоуправления поселения по обеспечению отсутствия задолженности бюджета муниципального поселения по выплате заработной платы с начислениями работникам бюджетной сферы, сокращения задолженности по оплате коммунальных услуг казенными и бюджетными учреждениями, находящимися в ведении муниципального образования поселения;

 3) соблюдение ограничений при осуществлении заимствований, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации;

 4) возвратность бюджетных кредитов;

 5) соблюдение органом местного самоуправления поселения, установленного Администрацией Курской области норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления;

6) согласие органа местного самоуправления на осуществление уполномоченным органом и органом муниципального финансового контроля Поныровского района Курской области проверок соблюдения получателем бюджетного кредита условий, целей и порядка его предоставления;

7) принятие обязательств органом местного самоуправления по обеспечению возможности привлечения в бюджет муниципального образования кредитов от кредитных организаций исключительно по ставкам на уровне не более чем уровень ключевой ставки, установленный Центральным банком Российской Федерации, увеличенный на 1 процент годовых, со дня заключения соглашения о предоставлении местному бюджету из бюджета района бюджетного кредита.

10.5.  Бюджетный кредит не предоставляется бюджету муниципального образования, имеющему на дату обращения просроченную задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом района.

10.6. Установить, что в случае предоставления бюджетного кредита для покрытия временного кассового разрыва, возникающего при исполнении местного бюджета, предоставление бюджетного кредита осуществляется без предоставления муниципальным образованием обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных соответствующим соглашением.

 10.7. Установить плату за пользование указанными в подпункте 10.1 настоящего пункта бюджетными кредитами в размере 0,1 процента годовых.

10.8. Условиями использования бюджетных кредитов являются:

 1) своевременное внесение платы за пользование бюджетными кредитами;

 2) использование бюджетных кредитов на цели, определенные правовым актом о предоставлении бюджетного кредита и заключенным соглашением о предоставлении бюджетного кредита.

 10.9. Установить, что условиями возврата бюджетных кредитов являются размеры и сроки возврата, периодичность платежей и их размеры, которые определяются соглашением о предоставлении бюджетного кредита в соответствии с настоящим решением.

 10.10. Администрация Поныровского района Курской области вправе провести реструктуризацию до 31 декабря 2024 года обязательств (задолженности) по бюджетным кредитам, выданным из бюджета Поныровского района Курской области бюджетам поселений до 1 января 2024 года на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, при условии, что осуществление муниципальным поселением возврата задолженности по бюджетному кредиту в установленный срок приведет к возникновению кассового разрыва в бюджете муниципального поселения. Порядок и условия проведения реструктуризации обязательств (задолженности) устанавливаются Администрацией Поныровского района Курской области в соответствии с настоящим решением.

11. Особенности исполнения денежных требований по обязательствам перед бюджетом Поныровского района Курской области

 11.1. Установить, что с 1 января 2024 года за невозврат либо несвоевременный возврат бюджетных средств, полученных на возвратной основе (далее - основной суммы долга), процентов (платы) за пользование средствами бюджета Поныровского района Курской области, предоставленными на возвратной основе, исчисляется и взимается пеня в размере одной трехсотой действующей на день начисления ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате основной суммы долга и процентов за пользование средствами бюджета Поныровского района Курской области.

         11.2. Установить, что при нарушении сроков возврата средств бюджета Поныровского района Курской области, предоставленных бюджетам поселений на возвратной основе в виде бюджетных кредитов, остаток непогашенного кредита, включая проценты, штрафы и пени, взыскивается за счет дотации бюджетам поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, предоставляемой из бюджета района.

12. Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных поселений

12.1. Утвердить объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Поныровского района Курской области:

 на 2024 год в сумме 14 646 823 рубля, из них:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений в сумме 6 908 437 рублей;

- иные межбюджетные трансферты в сумме 7 738 386 рублей;

 на 2025 год в сумме 5 941 256 рублей, из них:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений в сумме 5 941 256 рублей;

на 2026 год в сумме 5 526 750 рублей, из них:

- дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских и сельских поселений в сумме 5 526 750 рублей.

12.2. Утвердить распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальным поселениям Поныровского района на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению № 10 к настоящему решению.

12.3. Утвердить распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных поселений Поныровского района на 2024 год согласно приложению № 11 к настоящему решению.

12.4. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Поныровского района Курской области по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов согласно приложению № 12 к настоящему решению.

12.5. Установить, что распределение иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из районного бюджета, не распределенных настоящим решением между муниципальными поселениями, утверждается Администрацией Поныровского района Курской области в порядке, установленном Представительным Собранием Поныровского района Курской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области, нормативными правовыми актами Поныровского района Курской области.

13. Вступление в силу настоящего решения

13.1. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2024 года.

Председатель Представительного

Собрания Поныровского района

Курской области                                                                              Н.И.Лепина

Глава Поныровского района                                                           В. С. Торубаров

__ декабря 2023 года