В соответствии с постановлением Администрации Поныровского района Курской области от 18.06.2013 года № 291 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Поныровского района Курской области» и постановлением Администрации Поныровского района Курской области от 29.05.2013 года № 253 «Об утверждении перечня муниципальных программ Поныровского района Курской области»(с изменениями и дополнениями), Администрация Поныровского района Курской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Поныровского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами Поныровского района Курской области».

2. Управлению финансов администрации Поныровского района Курской области (Ж.Э. Володина) разместить муниципальную программу Поныровского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами Поныровского района Курской области» на официальном сайте Администрации Поныровского района Курской области (раздел «Муниципальные программы») в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Поныровского района Курской области от 27.06.2013года № 310 «Об утверждении муниципальной    программы Поныровского района Курской области «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и повышения устойчивости бюджетов Поныровского района Курской области» (2013 - 2016 годы)»;

постановление Администрации Поныровского района Курской области от 30.12.2013года № 729«О внесении изменений в постановление Администрации Поныровского района Курской области от 27.06.2013 года № 310 «Об утверждении муниципальной    программы Поныровского района Курской области «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и повышения устойчивости бюджетов Поныровского района Курской области» (2013 - 2016 годы)»;

постановление Администрации Поныровского района Курской области от 29.06.2014 года № 398«О внесении изменений в постановление Администрации Поныровского района Курской области от 27.06.2013 года № 310 «Об утверждении муниципальной    программы Поныровского района Курской области «Создание условий для эффективного и ответственного управления муниципальными финансами, муниципальным долгом и повышения устойчивости бюджетов Поныровского района Курской области» (2013 - 2016 годы)».

         4. Постановление вступает в силу с 1 января 2015 года.

ГлаваПоныровского района            В.С.Торубаров

Утверждена

постановлением

Администрации Поныровского

района Курской области

от 30сентября 2014 года№538(в редакции

постановления от 16.01.2017г №14)

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 «ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ»

ПАСПОРТ

Муниципальная программа Поныровского района Курской области

«Повышение эффективности управления финансами Поныровского

района Курской области»  (далее - Программа)

    Ответственный          - Управление финансов администрации Поныровского

    исполнитель Программы    района Курской области

    Соисполнители          - отсутствуют

    Программы

    Участники Программы    - отсутствуют

    Подпрограммы Программы - подпрограмма  1«Управление муниципальным

                             долгом»;

подпрограмма 2«Эффективная     система

         межбюджетных отношений»;

подпрограмма 3«Управление муниципальной

программой и обеспечение условий реализации»

    Программно-целевые     - отсутствуют

    инструменты Программы

    Цели Программы         - обеспечение исполнения расходных  обязательств

Поныровского  района   Курской   области   на  

основедолгосрочнойсбалансированности  и 

устойчивости  бюджетной системы  Поныровского

                             района Курской области, оптимальной налоговой

                             и долговой нагрузки;

                             содействие муниципальным образованиям 

                             Поныровского района Курской области в решении

вопросов местного значения

    Задачи Программы       - повышение       эффективности       управления

муниципальным   долгом   Поныровского   района 

Курской области;

                             совершенствование     системы     межбюджетных

                             отношений в Поныровском районе Курской области

    Целевые индикаторы и   - охватбюджетныхассигнований бюджета Поныровского

показатели Программы     района      Курской    области   показателями,

характеризующимицели и результаты их

использования,

    Этапы и сроки          - один этап, 2015 - 2020 годы

    реализации Программы

Объемы бюджетных       общий   объем   бюджетных   ассигнований    на

    ассигнований Программы   реализацию   муниципальной программы  за  счет

                             средств бюджета  Поныровского   района Курской

                             области  составляет  36432,793  тыс.  рублей,

                             в том числе по годам:

                             2015 год – 6985,906 тыс. рублей;

                             2016 год – 7087,076 тыс. рублей;

                             2017 год – 6591,233 тыс. рублей;

                             2018 год – 5714,039 тыс. рублей;

             2019 год – 5714,039 тыс. рублей;

                             2020 год – 4340,500 тыс. рублей 

                             объем     бюджетных    ассигнований    бюджета

Поныровского   района   Курской   области   на

                             реализацию подпрограмм составит:

                             по подпрограмме 1 "Управление    муниципальным

                             долгом"  - 48,741тыс.рублей,

                             в том числе по годам:

                             2015 год – 48,741 тыс. рублей;

                             2016 год –  0,000 тыс. рублей;

                             2017 год – 0,000тыс. рублей;

                             2018 год –0,000тыс. рублей;

                             2019 год –0,000тыс. рублей;

                             2020 год –0,000тыс. рублей 

по   подпрограмме   2   "Эффективная   система

                             межбюджетных отношений" - 23137,771тыс.рублей,

втом числе по годам:

                   2015 год – 4685,405 тыс. рублей;

                             2016 год – 4848,338 тыс. рублей;

                             2017 год – 4385,972 тыс. рублей;

                             2018 год – 3508,778 тыс. рублей;

                             2019 год – 3508,778 тыс. рублей;

                             2020 год – 2200,500 тыс. рублей 

                             по  подпрограмме  3  «Управление муниципальной

                             программой и обеспечение условий реализации» -

13246,281 тыс.  рублей, 

в том числе по годам:

                             2015 год – 2251,760 тыс. рублей;

                             2016 год – 2238,738 тыс. рублей;

                             2017 год – 2205,261 тыс. рублей;

                             2018 год – 2205,261 тыс. рублей;

                             2019 год – 2205,261 тыс. рублей;

2020 год - 2140,000 тыс. рублей

    Ожидаемые результаты   - создание финансовых  условий  для  устойчивого

    реализации Программы     экономического роста и поступления  доходов  в

                             консолидированный  бюджет  Поныровского района

Курской области,повышения уровня и  качества 

жизни  населения  Поныровского  района Курской

области;

                             создание        долгосрочного        источника

                             финансирования дефицита бюджета  Поныровского

                             района Курской области;

                             укрепление  финансовых  возможностей   органов

                             местного самоуправления поселений Поныровского

                             района Курской  области  по  решению  вопросов

                             местного  значения  и  повышение  прозрачности

                             процедур  предоставления   финансовой   помощи

                             бюджетам поселенийПоныровского района Курской 

                             области

I. Общая характеристика сферы реализации муниципальной

программы, основные проблемы в указанной сфере

и прогноз ее развития

С каждым годом роль бюджета как важнейшего инструмента социально-экономической политики в Поныровском районе Курской области непрерывно возрастает, что связано с проводимой долгосрочной бюджетной политикой по мобилизации собственных доходов на основе экономического роста и развития налогового потенциала, концентрации средств на решение социальных и экономических задач, повышение эффективности бюджетного процесса.

Основанное на современных принципах, эффективное, ответственное и прозрачное управление муниципальными финансами является базовым условием для повышения уровня и качества жизни населения, устойчивого экономического роста, модернизации экономики и социальной сферы и достижения других приоритетов социально-экономического развития Поныровского района Курской области.

В предшествующие годы осуществлялось активное развитие бюджетной системы Поныровского района Курской области, итогом которого стали:

создание четкой законодательной регламентации процесса формирования и исполнения бюджета Поныровского района Курской области (далее – бюджета района), осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

осуществление перехода от годового к среднесрочному формированию бюджета района на трехлетний период;

внедрение системы казначейского исполнения бюджета района;

модернизация системы бюджетного учета и отчетности;

создание системы учета расходных обязательств  Поныровского района Курской области;

обеспечение прозрачности бюджетной системы и публичности бюджетного процесса в  Поныровском районе Курской области;

осуществление автоматизации бюджетного процесса Поныровского районаКурской области.

Обеспечение экономической и финансовой стабильности Поныровского района Курской области в сфере управления муниципальным долгом Поныровского района Курской области осуществляется путем продуманной и взвешенной долговой политики, которая ориентирована на минимизацию долговых обязательств бюджета района и расходов на обслуживание муниципального долга. Основные цели долговой политики - недопущение рисков возникновения кризисных ситуаций при исполнении бюджета района, поддержание размеров и структуры муниципального долга Поныровского района Курской области в объеме, обеспечивающем возможность гарантированного выполнения обязательств по его погашению и обслуживанию.

В целях решения данной задачи ежегодно утверждается предельный объем муниципального долга Поныровского района Курской области, формируется и исполняется программа муниципальных внутренних заимствований района.

В результате муниципальный долг  Поныровского района Курской области поддерживается в объеме, необходимом для обеспечения финансирования дефицита бюджета района и не превышает ограничения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Сбалансированность бюджетов поселений района является важным условием осуществления полномочий органов местного самоуправления поселений по решению вопросов местного значения.

Неравномерность распределения налоговой базы по муниципальным образованиям и существенные различия в затратах на предоставление бюджетных услуг обуславливают существенные диспропорции в бюджетной обеспеченности муниципальных поселенийПоныровского района Курской области.

В целях решения данной проблемы в соответствии с решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области о бюджете района на соответствующий финансовый год и плановый период из бюджета района бюджетам муниципальных поселений района предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции из областного бюджета, иные межбюджетные трансферты на оказание финансовой помощи по решению вопросов местного значения, в соответствии с заключенными соглашениями.

Однако, несмотря на достигнутые положительные результаты, в сфере управления общественными финансами все еще сохраняется ряд недостатков, ограничений и нерешенных проблем, в том числе:

- слабая увязка между стратегическим и бюджетным планированием;

- недостаточность трехлетнего горизонта социально-экономического прогнозирования и бюджетного планирования;

- сохранение условий и стимулов для неоправданного увеличения бюджетных расходов при низкой мотивации органов местного самоуправления к оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов и своей деятельности;

- отсутствие оценки экономических последствий принимаемых решений и низкая ответственность за них;

- недостаточная действенность системы муниципального финансового контроля и его ориентации на оценку эффективности бюджетных расходов;

- ограниченность применения оценки эффективности использования бюджетных средств и качества финансового менеджмента в секторе муниципального управления;

- неразвитость институтов планирования муниципальных заказов и исполнения муниципальных контрактов;

- подмена ответственности муниципального заказчика за конечные результаты закупки ответственностью исключительно за соблюдение формализованных правил отбора поставщика;

- значительная степень зависимости муниципальных образований от финансовой помощи из областного бюджета;

- низкое качество управления муниципальными финансами;

- недостаточная открытость бюджетов, прозрачность и подотчетность деятельности участников сектора муниципального управления, низкая степень вовлеченности гражданского общества в обсуждение целей и результатов использования бюджетных средств.

На решение вышеуказанных проблем направлен комплекс подпрограмм и мероприятий муниципальной программы Поныровского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами Поныровского района Курской области».

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации

Программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения

целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных

результатов Программы, сроков и этапов реализации Программы

Приоритетом муниципальной политики в сфере реализации муниципальной    программы Поныровского района Курской области «Повышение эффективности управления финансами Поныровского района Курской области» (далее - муниципальная программа) является создание условий для поддержания устойчивости бюджетной системы, повышения эффективности деятельности публично-правовых образований Поныровского района Курской области по выполнению муниципальных функций и обеспечению потребностей населения Поныровского района Курской области в муниципальных услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития Поныровского района Курской области.

В период реализации муниципальной программы необходимо создание механизмов, направленных на:

обеспечение более тесной увязки стратегического и бюджетного планирования и целеполагания бюджетных расходов с мониторингом достижения заявленных целей социально-экономического развития;

создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по обеспечению оказания муниципальных услуг;

создание механизмов стимулирования участников бюджетного процесса к повышению эффективности бюджетных расходов и проведению структурных реформ;

повышение качества управления финансами в общественном секторе;

повышение прозрачности деятельности органов местного самоуправления, в том числе за счет внедрения требований к публичности показателей их деятельности.

Целями муниципальной программы являются:

обеспечение исполнения расходных обязательств Поныровского района Курской области на основе долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Поныровского района Курской области, оптимальной налоговой и долговой нагрузки и повышения эффективности использования бюджетных средств;

содействие муниципальным поселениям Поныровского района Курской области в решении вопросов местного значения.

Для достижения поставленных целей в рамках реализации муниципальной программы планируется решение следующих основных задач:

повышение эффективности управления муниципальным долгом Поныровского района Курской области;

совершенствование системы межбюджетных отношений в Поныровском районе Курской области.

Показатели (индикаторы) реализации муниципальной программы оцениваются в целом для муниципальной программы и по каждой из подпрограмм.

Общим показателем (индикатором) реализации муниципальной программы является охват бюджетных ассигнований бюджетаПоныровского района Курской области показателями, характеризующими цели и результаты их использования.

Данный показатель увязан с целями и задачами муниципальной программы, поскольку охват бюджетных ассигнований показателями, характеризующими цели и результаты их использования, определяет качество исполнения расходных обязательств Поныровского района Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

Ожидаемыми конечными результатами муниципальной программы являются:

долгосрочная сбалансированность бюджета Поныровского района Курской области, усиление взаимосвязи стратегического и бюджетного планирования, повышение качества и объективности планирования бюджетных ассигнований;

улучшение качества прогнозирования основных параметров бюджета Поныровского района Курской области, соблюдение требований бюджетного законодательства;

приемлемый и экономически обоснованный объем и структура муниципального долга Курской области;

создание стимулов для развития доходного потенциала муниципальных поселенийПоныровского района Курской области;

сокращение разрыва в бюджетной обеспеченности муниципальных поселений Поныровского района  Курской области;

повышение эффективности использования бюджетных средств;

обеспечение качественного управления муниципальными финансами.

Развернутая характеристика ожидаемых конечных результатов муниципальной программы приводится в подпрограммах, включенных в муниципальную программу.

Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - в 2015 - 2020 годах.

III. Сведения о показателях и индикаторах

муниципальной программы

Общим показателем (индикатором) реализации муниципальной программы является охват бюджетных ассигнований бюджетаПоныровского района Курской области показателями, характеризующими цели и результаты их использования.

Данный показатель увязан с целями и задачами муниципальной программы, поскольку охват бюджетных ассигнований показателями, характеризующими цели и результаты их использования, определяет качество исполнения расходных обязательств Поныровского района Курской области.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении № 1 к муниципальной программе.

IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий

муниципальной программы и ведомственных целевых программ

подпрограмм муниципальнойпрограммы

Основные мероприятия муниципальной программы предусматривают комплекс взаимосвязанных мер, направленных на достижение целей муниципальной программы, а также наиболее важных задач, обеспечивающих исполнение расходных обязательств Поныровского района Курской области при сохранении долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы Поныровского района Курской области, оптимальной налоговой и долговой нагрузки с учетом повышения эффективности использования бюджетных средств.

Подпрограмма 1 "Управление муниципальным долгом" включает следующие основные мероприятия:

сокращение стоимости обслуживания путем обеспечения приемлемых и экономически обоснованных объема и структуры муниципального долга Поныровского района Курской области;

организация и проведение мониторинга состояния муниципального долга муниципальных образований Поныровского района Курской области.

Подпрограмма 2 "Эффективная система межбюджетных отношений" включает следующие основные мероприятия:

выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных поселенийПоныровского района Курской области;

предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета района на оказание финансовой помощи по решению вопросов местного значения, в соответствии с заключенными соглашениями;

предоставление бюджетных кредитов из бюджета Поныровского района Курской области бюджетам муниципальных поселений района.

Подпрограмма 3«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации» включает следующее основное мероприятие:

обеспечение деятельности и выполнение функций Управления финансов администрации Поныровского района Курской области по осуществлению муниципальной политики в области регулирования бюджетных правоотношений на территории Поныровского района Курской области.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении № 2 к муниципальной программе.

Ведомственные целевые программы в состав муниципальной программы не включены.

V. Обобщенная характеристика мер муниципального

регулирования

В рамках муниципальной программы объединяются все инструменты, используемые для достижения целей муниципальной политики в соответствующей сфере: правовое регулирование, контроль, бюджетные ассигнования, налоговые льготы, нормативное правовое регулирование планирования и исполнения бюджета Поныровского района Курской области, которое заключается, в том числе, в работе над решениями Представительного Собрания Поныровского района  Курской области о бюджете Поныровского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период и отчетом об исполнении бюджета, переход к формированию бюджета Поныровского района Курской области на основе программно-целевого принципа, развитие бюджетной классификации, совершенствование исполнения бюджетов разных уровней с расширением полномочий и ответственности главных администраторов бюджетных средств.

Меры муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы включают следующие экономические инструменты:

предоставление дотаций бюджетам муниципальных поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности за счет средств субвенции из областного бюджетана осуществление переданных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселенийв соответствии со сводной бюджетной росписью и кассовым планом, а также с учетом возникающих потребностей муниципальных образований Поныровского района Курской области в процессе исполнения местных бюджетов;

предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета района на оказание финансовой помощи по решению вопросов местного значения, в соответствии с заключенными соглашениями.

Применение указанных мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы направлено на укрепление финансовых возможностей органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения.

Оценка применения мер муниципального регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведена в приложении № 3 к муниципальной программе.

Обобщенная характеристика мер правового регулирования заключается в следующем:

подготовка проектов решений Представительного Собрания Поныровского района Курской области о бюджете Поныровского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период, о внесении изменений в них в случаях и порядке, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, Курской области и Поныровского района Курской области;

подготовка проектов решенийПредставительного Собрания Поныровского района Курской области, других нормативных правовых актов Поныровского района Курской области, локальных актов (приказов) управления финансов администрации Поныровского района Курской области, в том числе носящих нормативный характер, в сфере регулирования бюджетных правоотношений на территории Поныровского района Курской области, управления финансами, муниципальным долгом и повышения устойчивости бюджетов Поныровского района Курской области.

Необходимость разработки указанных  нормативных правовых актов Поныровского района Курской области будет определяться в процессе реализации муниципальной программы в соответствии с изменениями бюджетного законодательства, принимаемыми на федеральном уровне, и с учетом необходимости обеспечения соответствия данных актов реализуемым механизмам управления муниципальными финансами, муниципальным долгом Поныровского района Курской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы отражены в приложении № 4 к муниципальной программе.

VI. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий

по этапам реализации муниципальной программы

В рамках реализации муниципальной программы муниципальные услуги (работы) не оказываются.

VII. Обобщенная характеристика основных мероприятий,

реализуемых муниципальными поселениямиПоныровского района

Курской области

Муниципальная программа реализуется Управлением финансов администрации Поныровского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Муниципальные поселенияПоныровского района Курской области не участвуют в реализации муниципальной программы.

VIII. Информация об участии предприятий и организаций

независимо от их организационно-правовой формы, а также

внебюджетных фондов в реализации муниципальной программы

Муниципальная программа реализуется управлением финансов администрации Поныровского района Курской области, являющимся ее ответственным исполнителем.

Предприятия и организации, а также внебюджетные фонды в реализации муниципальной программы не участвуют.

IX. Обоснование выделения подпрограмм

Состав подпрограмм определен исходя из состава задач муниципальной программы, решение которых необходимо для реализации муниципальной программы.

Решение задач муниципальной программы осуществляется посредством выполнения соответствующих им подпрограмм:

задача по повышению эффективности управления муниципальным долгом Поныровского района Курской области путем оптимизации объема и структуры муниципального долга Поныровского района Курской области, соблюдения установленных законодательством ограничений предельного объема расходов на обслуживание муниципального долга Поныровского района Курской области, организации мониторинга состояния муниципального долга муниципальных поселенийПоныровского района Курской области реализуется в рамках подпрограммы 1 "Управление муниципальным долгом ";

задача по совершенствованию системы межбюджетных отношений в Поныровского района Курской области путем внедрения современных методов и технологий управления муниципальными финансами, повышению прозрачности бюджетной системы Поныровского района Курской области, построению эффективной системы межбюджетных отношений, выравниванию бюджетной обеспеченности муниципальных поселений в Поныровского района Курской области реализуется в рамках подпрограммы 2 "Эффективная система межбюджетных отношений ".

Обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется путем обеспечения эффективной деятельности Управления финансов администрации Поныровского района Курской области как ответственного исполнителя муниципальной программы в рамках подпрограммы 3«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации».

Структура и перечень подпрограмм, включенных в муниципальную программу, соответствует принципам программно-целевого управления экономикой и охватывает основные направления муниципальной политики в области регулирования бюджетных правоотношений на территории Поныровского района Курской области.

X. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации муниципальной программы

Муниципальная программа является "обеспечивающей", ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе органов местного самоуправленияПоныровского района Курской области, реализующих другие муниципальные программы Поныровского района Курской области, условий и механизмов их реализации.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в следующем:

муниципальная программа обеспечивает значительный, а по ряду направлений решающий вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения макроэкономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения Поныровского района Курской области;

расходы на реализацию подпрограммы 1 "Управление муниципальным долгом" включают в себя расходы, связанные с обслуживанием муниципального долга Поныровского района Курской области. Расходы на обслуживание муниципального долга Поныровского района Курской области предопределены накопленным объемом и структурой муниципального долга, не могут перераспределяться внутри Программы в рамках определенного "потолка" расходов, не имеют прямого влияния на достижение ее целей и зависят от долгосрочной бюджетной стратегии;

расходы на реализацию подпрограммы 2 "Эффективная система межбюджетных отношений" включают в себя бюджетные ассигнования на предоставление муниципальным поселениям дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств субвенции муниципальному районуиз областного бюджета на реализацию муниципальных полномочий Курской области по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, иныхмежбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета района на оказание финансовой помощи по решению вопросов местного значения, в соответствии с заключенными соглашениями;

муниципальная программа включает особые, не имеющие аналогов в других муниципальных программах Поныровского района Курской области сведения о средствах бюджета Поныровского района Курской области, отражаемых в источниках финансирования дефицита бюджета Поныровского района Курской области;

расходы на реализацию подпрограммы 3«Управление муниципальной программой и обеспечение условий реализации»включают в себя общий объем бюджетных ассигнований бюджета Поныровского района Курской области на обеспечение деятельности Управления финансов администрации Поныровского района Курской области на период реализации муниципальной программы в соответствии с утвержденной бюджетной сметой в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решению Представительного Собрания Поныровского района Курской области о бюджете Поныровского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2015 - 2020 годах, ежегодно утверждаютсярешением Представительного Собрания Поныровского района Курской области о бюджете Поныровского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период.

Бюджетные ассигнования, связанные с обслуживанием муниципального долга Поныровского района Курской области, определены исходя из прогнозного объема заимствований.

Объем финансового обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета Поныровского района Курской области  и субвенции из областного бюджета за весь период ее реализации составляет 36432,793 тыс. рублей, в том числе в 2015 году – 6985,906 тыс. рублей, в 2016 году – 7087,076 тыс. рублей, в 2017 году – 6591,233 тыс. рублей, в 2018 году – 5714,039 тыс. рублей, в 2019 году – 5714,039 тыс.рублей, в 2020 году – 4340,500 тыс.рублей.

Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы и входящих в ее состав подпрограмм по годам представлено в приложении № 5 к муниципальной программе.

Сведения о средствах бюджета района, отражаемых в источниках финансирования дефицита бюджета района, обеспечивающие реализацию муниципальной программы по годам, представлены в приложении № 5.1 к муниципальной программе.

XI. Оценка степени влияния выделения дополнительных объемов ресурсов на показатели (индикаторы) муниципальной программы, состав и основные характеристики ведомственных целевых программ и основных мероприятий подпрограмм муниципальной программы

Выделение дополнительных средств на реализацию муниципальной программы не требуется.

XII. Анализ рисков реализации муниципальной программы

и описание мер управления рискамиреализации муниципальной программы

При реализации муниципальной программы осуществляются меры, направленные на снижение последствий рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Риски реализации муниципальной программы следующие:

существенное изменение параметров экономической конъюнктуры по сравнению с теми, которые были заложены при формировании муниципальной программы;

неэффективность бюджетных расходов;

увеличение дефицита бюджета Поныровского района Курской области;

наращивание расходов бюджета Поныровского района Курской области за счет необеспеченных доходов бюджета Поныровского района Курской области;

неисполнение расходных обязательств Поныровского района Курской области;

неисполнение налогоплательщиками налоговых обязательств;

снижение долговой устойчивости Поныровского района Курской области;

увеличение процентной нагрузки на бюджет;

снижение долговой устойчивости муниципальных поселенийПоныровского района Курской области;

изменение налогового законодательства и регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из бюджетов субъектов Российской Федерации и изменение законодательства в части регулирования предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета Поныровского района Курской области;

несоблюдение органами местного самоуправления Поныровского района Курской областиусловий предоставления межбюджетных трансфертов;

сокращение объемов бюджетного финансирования муниципальной программы.

Управление рисками реализации муниципальной программы будет осуществляться на основе действующего законодательства Российской Федерации, Курской области и Поныровского района Курской области в сфере деятельности Управления финансов администрации Поныровского района Курской области.

XIII. Методика оценки эффективности муниципальной

программы

Методика оценки эффективности и результативности муниципальной программы учитывает реализацию достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом и ее подпрограмм, степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности средств бюджета Поныровского района Курской области, а также соотношение ожидаемых результатов с показателями, указанными в подпрограммах.

Оценка эффективности муниципальной программы осуществляется путем оценки достижения плановых параметров муниципальной программы к фактическим результатам, а именно:

оценка степени достижения целей и решения задач муниципальной программы в целом путем сопоставления фактических значений показателей (индикаторов) муниципальной программы и их плановых значений по формуле:

Сд = Зф/Зп x 100%, где:

Сд - степень достижения целей;

Зф - фактическое значение показателей (индикаторов);

Зп - плановое значение показателей (индикаторов);

степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств бюджета Поныровского района Курской области путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий, представленных в приложении № 5 к муниципальной программе по каждому источнику ресурсного обеспечения, по формуле:

Уф = Фф/Фп x 100%, где:

Уф - уровень финансирования реализации основных мероприятий;

Фф - фактический объем финансовых ресурсов, направленных на реализацию мероприятий;

Фп - плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период;

степень реализации мероприятий путем сопоставления количества выполненных и планируемых мероприятий муниципальной программы по годам на основе ежегодных планов реализации муниципальной программы.