АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОНЫРОВСКОГО  РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от     26.06.2018      № 343                           

306000, Курская область, пос. Поныри, ул.Ленина,14

тел. / факс (47135) 2-11-58

Об утверждении порядка взаимодействия при подготовке, заключении, реализации и проведении мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве

В целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Администрация Поныровского района Курской области   п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия при подготовке, заключении, реализации и проведении мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Поныровского района, начальника управления финансов Ж.Э. Володину.

     3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке.

Глава  Поныровского района                                                         В.С. Торубаров

Приложение   

к постановлению Администрации

                         Поныровского района   Курской области

                                 от 26.06.2018 № 343

ПОРЯДОК

взаимодействия при подготовке, заключении, реализации

и проведении мониторинга реализации соглашений

о муниципально-частном партнерстве

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок взаимодействия при подготовке, заключении, реализации и проведении мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве (далее - Порядок) регламентирует вопросы взаимодействия и координации деятельности структурных подразделений администрации Поныровского района Курской области при подготовке проектов муниципально-частного партнерства, принятии решений о их реализации, осуществлении мониторинга реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве и контроле за исполнением соглашений о муниципально-частном партнерстве.

 1.2. Под отраслевыми структурными подразделениями администрации Поныровского района Курской области (далее - отраслевое структурное подразделение) в целях настоящего Порядка понимаются: отдел экономики и управления имуществом; отдел строительства, архитектуры, ЖКХ, охраны окружающей среды; отдел культуры; отдел образования.

1.3. К полномочиям отраслевых структурных подразделений, функциями и задачами которых является реализация предмета соглашения о муниципально-частном партнерстве, относятся:

- подготовка предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства;

- подготовка решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (включая подготовку и согласование публичному партнеру конкурсной документации для проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве).

- осуществление контроля за реализацией соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществление мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Порядком, другими муниципальными правовыми актами.

1.4. К полномочиям отдела по экономике и управлению имуществом администрации Поныровского района Курской области (далее - Отдел экономики) относятся:

- обеспечение координации деятельности структурных подразделений администрации Поныровского района Курской области при реализации проекта муниципально-частного партнерства;

- ведение реестра заключенных соглашений о муниципально-частном партнерстве;

- представление в уполномоченный орган Курской области результатов мониторинга реализации соглашения о муниципально-частном партнерстве;

- обеспечению открытости и доступности информации о соглашениях о муниципально-частном партнерстве;

- обеспечение организации и проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве на основании решения о реализации проекта, за исключением функций, которые выполняет конкурсная комиссия в соответствии с частью 3 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 224-ФЗ).

- осуществление иных полномочий, предусмотренных настоящим Порядком, другими муниципальными правовыми актами.

1.5. В целях реализации полномочий структурных подразделений администрации Поныровского района Курской области, указанных в пунктах 1.3 и 1.4, распоряжением администрации Поныровского района Курской области могут создаваться рабочие группы с участием представителей иных структурных подразделений администрации и иных органов местного самоуправления Поныровского района Курской области.

2. Разработка и рассмотрение предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, в случае если инициатором проекта выступает администрация Поныровского района Курской области (публичный партнер).

2.1. В случае если инициатором проекта муниципально-частного партнерства выступает администрация Поныровского района Курской области (публичный партнер), отраслевое структурное подразделение обеспечивает разработку предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства (далее - предложение) в соответствии с требованиями, установленными статьей 8 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ.

2.2. Отраслевое структурное подразделение направляет предложение в управление финансов администрации Поныровского района Курской области, Отдел экономики, иные структурные подразделения администрации Поныровского района Курской области в соответствии с компетенцией для подготовки заключений о возможности участия Поныровского района Курской области в проекте муниципально-частного партнерства.

2.3. Структурные подразделения администрации Поныровского района Курской области, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня получения предложения готовят заключения о возможности участия Поныровского района Курской области в проекте муниципально-частного партнерства, которые направляют в отраслевое структурное подразделение.

2.4. При наличии отрицательного заключения одного или нескольких структурных подразделений администрации Поныровского района Курской области предложение дорабатывается отраслевым структурным подразделением с учетом замечаний и подлежит повторному направлению в структурные подразделения администрации Поныровского района Курской области, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка.

2.5. Отраслевое структурное подразделение в течение 5 календарных дней со дня поступления предложения и положительных заключений структурных подразделений администрации Поныровского района Курской области, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, направляет их в Отдел экономики.

2.6. Отдел экономики в течение 30 календарных дней со дня поступления заключений проводит предварительную оценку эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества. Предварительная оценка эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определение его сравнительного преимущества осуществляются в соответствии с Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.11.2015 № 894 «Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества».

2.7. Отдел экономики в течение 10 календарных дней после завершения предварительной оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества организует проведение заседания Совета по муниципально-частному партнерству при администрации Поныровского района Курской области и выносит предложение на его рассмотрение.

2.8. В соответствии с решением Совета по муниципально-частному партнерству при администрации Поныровского района Курской области Отдел экономики в течение 5 календарных дней готовит проект постановления о направлении предложения на рассмотрение в уполномоченный орган Курской области в целях оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества либо о невозможности реализации проекта. Отдел экономики подготавливает проект постановления согласно разделу 4 настоящего Порядка.

2.9. В случае принятия решения о направлении предложения на рассмотрение в уполномоченный орган Курской области в целях оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества Отдел экономики в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия указанного решения направляет предложение с постановлением на рассмотрение в уполномоченный орган Курской области.

3. Разработка и рассмотрение предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, в случае если инициатором проекта выступает лицо, которое может быть частным партнером

3.1. В случае если инициатором проекта выступает лицо, которое в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ может быть частным партнером (далее - частный партнер), оно вправе обеспечить разработку предложения и направить его в администрацию Поныровского района Курской области с соблюдением требований, предусмотренных Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1386 «Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2015 № 1387 «О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве».

3.2. Предложение частного партнера, обращение частного партнера о проведении предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения, не позднее 3 календарных дней со дня поступления в администрацию Поныровского района Курской области в соответствии с поручением главы передаются в отраслевое структурное подразделение в соответствующей сфере.

3.3. В случае необходимости отраслевое структурное подразделение с привлечением иных структурных подразделений администрации Поныровского района Курской области в соответствии с компетенцией организует проведение предварительных переговоров (переговоров), связанных с разработкой и (или) рассмотрением предложения, в порядке, утвержденном Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 № 863 «Об утверждении порядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта», Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20.11.2015 № 864 «Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта».

3.4. Отраслевое структурное подразделение при получении предложения в срок не позднее 3 календарных дней со дня получения направляет предложение в управление финансов администрации Поныровского района курской области, Отдел экономики, в иные структурные подразделения администрации Поныровского района Курской области в соответствии с компетенцией для подготовки заключения о возможности участия муниципального образования «Поныровский район» Курской области в проекте муниципально-частного партнерства.

3.5. Структурные подразделения администрации Поныровского района Курской области, указанные в пункте 3.4 настоящего Порядка, в течение 10 календарных дней со дня получения предложения готовят заключения о возможности участия муниципального образования «Поныровский район» Курской области в проекте муниципально-частного партнерства, которые направляют в отраслевое структурное подразделение.

3.6. Отраслевое структурное подразделение в течение 5 календарных дней со дня поступления предложения и положительных заключений структурных подразделений администрации Поныровского района Курской области, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, направляет их со своим заключением в Отдел экономики.

3.7. Отдел экономики в течение 14 календарных дней на основании полученных заключений готовит и представляет в адрес Главы Поныровского района Курской области заключение о возможности направления предложения на рассмотрение в уполномоченный орган Курской области в целях оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества либо о невозможности реализации проекта (при наличии отрицательного заключения одного или нескольких отраслевых структурных подразделений).

3.8. Решение о направлении предложения на рассмотрение в уполномоченный орган Курской области в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества либо о невозможности реализации проекта принимается Главой Поныровского района Курской области.

Проект постановления Главы Поныровского района Курской области подготавливается Отделом экономики и представляется в адрес Главы Поныровского района Курской области одновременно с документами, указанными в пункте 3.7 настоящего порядка.

3.9. В случае принятия решения о направлении предложения на рассмотрение в уполномоченный орган Курской области в целях оценки эффективности проекта муниципально-частного партнерства и определения его сравнительного преимущества Отделом экономики в срок не позднее 10 календарных дней со дня принятия указанного решения направляет предложение с постановлением Главы Поныровского района Курской области и копиями протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры были проведены) на рассмотрение в уполномоченный орган Курской области.

3.11. В срок не позднее 5 календарных дней со дня принятия одного из решений, указанных в пункте 3.8 настоящего Порядка, Отдел экономики направляет данное решение, оригиналы протоколов предварительных переговоров и (или) переговоров (в случае если эти переговоры были проведена) частному партнеру, а также размещает указанные документы и предложение на официальном сайте муниципального образования «Поныровский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Принятие решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, заключение соглашения о муниципально-частном партнерстве и мониторинг реализации соглашения

4.1. В случае получения положительного заключения уполномоченного органа Курской области отраслевое структурное подразделение в течение 45 календарных дней со дня поступления заключения в администрацию Поныровского района Курской области готовит проект постановления Главы Поныровского района Курской области о реализации проекта муниципально-частного партнерства, подготовленный в соответствии с требованиями, установленными статьей 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ.

4.2. Постановление Главы Поныровского района Курской области о принятии решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства должно быть принято не позднее 60 календарных дней со дня получения положительного заключения уполномоченного органа Курской области.

4.3. В случае если инициатором проекта выступает публичный партнер, отраслевое структурное подразделение в течение 5 календарных дней со дня принятия решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства направляет в конкурсную комиссию, созданную для проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве, документы, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ, для организации и проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

4.4. В случае если инициатором проекта выступает частный партнер, отраслевое структурное подразделение в срок, не превышающий 10 календарных дней со дня принятия решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, в соответствии с требованиями пункта 8 статьи 10 Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ, размещает на официальных сайтах Российской Федерации и муниципального образования «Поныровский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» указанное решение в целях принятия заявлений от иных лиц о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

4.5. Если в течение 45 календарных дней с момента размещения решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства на официальных сайтах Российской Федерации и муниципального образования «Поныровский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от иных лиц не поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе, отраслевое структурное подразделение в течение 12 календарных дней готовит проект постановления Главы Поныровского района Курской области о заключении соглашения о муниципально-частном партнерстве с инициатором проекта без проведения конкурса, в котором устанавливается срок подписания соглашения.

4.6. Если в течение 45 дней с момента размещения решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства на официальных сайтах Российской Федерации и муниципального образования «Поныровский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от иных лиц поступили заявления в письменной форме о намерении участвовать в конкурсе, отраслевое структурное подразделение в течение 5 календарных дней направляет в конкурсную комиссию документы, предусмотренные Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ, для организации и проведения конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

4.7. Конкурсная комиссия организует проведение конкурса на право заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве в соответствии с положениями, установленными Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ. Порядок создания, работы и состав конкурсной комиссии утверждается правовым актом Главы Поныровского района Курской области в течение срока, указанного в пункте 4.6 настоящего Порядка.

4.8. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляет администрация Поныровского района Курской области.

4.9. По результатам проведенного конкурса или при наличии в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 224-ФЗ оснований для заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве без проведения конкурса отраслевое структурное подразделение направляет частному партнеру протокол о результатах проведения конкурса (1 экземпляр) в случае проведения конкурса и (или) проект соглашения (в 3 экземплярах) для подписания.

4.10. После подписания частным партнером проекта соглашения (в 3 экземплярах) отраслевое структурное подразделение в срок не позднее 2 дней со дня его подписания частным партнером организует подписание проекта соглашения (в 3 экземплярах) со своей стороны.

Соглашение подписывается Главой Поныровского района Курской области.

4.11. После подписания соглашения отраслевое структурное подразделение в срок не позднее 2 календарных дней со дня его подписания направляет соглашение частному партнеру и в Отдел экономики для осуществления учетной регистрации соглашения.

4.12. Отдел экономики не позднее 3 календарных дней со дня получения соглашения осуществляет его учетную регистрацию, вносит сведения о заключенном соглашении в реестр соглашений о муниципально-частном партнерстве, размещает информацию на официальном сайте муниципального образования «Поныровский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.13. Соглашение, прошедшее учетную регистрацию, и документы, представленные для учетной регистрации, находятся на хранении в Отделе экономики.

4.14. Отраслевое структурное подразделение осуществляет мониторинг реализации соглашений о муниципально-частном партнерстве в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 10 Порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, утвержденного Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2015 № 888 «Об утверждении порядка мониторинга реализации соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве».

Отраслевое структурное подразделение ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, направляет в Отдел экономики информацию о реализации соглашений.

4.15. Отдел экономики в целях проведения мониторинга обеспечивает текущую проверку на достоверность сведений и документов, внесенных отраслевыми структурными подразделениями, а также ежегодно формирует результаты мониторинга по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным годом.

4.16. Отдел экономики ежегодно до 01 февраля года, следующего за отчетным годом, представляет в уполномоченный орган Курской области результаты мониторинга соглашений о муниципально-частном партнерстве, а также размещает результаты мониторинга на официальном сайте муниципального образования «Поныровский район» Курской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

5. Контроль за исполнением соглашений о муниципально-частном партнерстве

Контроль за исполнением соглашений о муниципально-частном партнерстве осуществляется отраслевыми структурными подразделениями в соответствии с требованиями Федерального закона от 13.07.2015 № 224-ФЗ и Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2015 № 1490 "Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве".