<< Назад | ![]() |
АДМИНИСТРАЦИЯ
ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11.12.2020 № 561
306000, Курская область, пос. Поныри, ул.Ленина,14
тел. / факс (47135) 2-11-58
Об утверждении карты комплаенс- рисков, плана мероприятий («дорожной карты») по снижению комплаенс-рисков и ключевых показателей эффективности антимонопольного законодательства администрации Поныровского района Курской области
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 г. № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции», распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 октября 2018 г. № 2258-р «Об утверждении методических рекомендаций по созданию и организации федеральными органами исполнительной власти системы внутреннего обеспечения требованиям антимонопольного законодательства», постановлением администрации Поныровского района Курской области от 24.05.2019 г. № 324 «Об организации системы внутреннего обеспечения соответствия требованиям антимонопольного законодательства в Администрации Поныровского района Курской области», Администрация Поныровского района Курской области п о с т а н о в л я е т:
- карту комплаенс-рисков администрации Поныровского района Курской области (далее - Администрация) согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
- план мероприятий («дорожную каргу») по снижению комплаенс- рисков администрации Поныровского района Курской области на 2021 год согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
- ключевые показатели эффективности антимонопольного законодательства администрации Поныровского района Курской области согласно приложению 3 к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Поныровского района, начальника управления финансов Володину Ж.Э.
3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава Поныровского района В.С.Торубаров
Приложение № 1
к постановлению администрации
Поныровского района
Курской области
от 11.12.2020 № 561
Карта комплаенс - рисков Администрации Поныровского района Курской области
№ п/п |
Уровень риска |
Описание риска |
Причины возникновения рисков и их оценка |
Мероприятия по минимизации и устранению рисков |
Наличие (отсутствие) остаточных рисков |
Вероятность повторного возникновения рисков |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1 |
Существенный |
Принятие нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности с нарушениями, вводящими избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов |
Недостаточная квалификация сотрудников или недостаточный опыт работы сотрудника; Ненадлежащий уровень экспертизы и анализа проектов нормативных правовых актов на предмет соответствия нормам антимонопольного законодательства |
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов; Повышение уровня квалификации должностных лиц, ответственных за разработку проектов правовых актов; Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.
|
Остаточный риск сохраняется, но снижается |
Вероятно |
2 |
Существенный |
Нарушения при проведении конкурсных процедур, порядка заключения договоров по продаже муниципального имущества |
Низкий уровень квалификации сотрудников; Ошибочное применение норм существующего законодательства.
|
Систематическое повышение квалификации сотрудников, разрабатывающих и проверяющих конкурсную документацию, заключающих договоры; Мониторинг изменений в законодательство в соответствующей сфере. |
Остаточный риск сохраняется, но снижается |
Вероятно |
3 |
Существенный |
Нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, повлекшие нарушение антимонопольного законодательства |
Недостаточная квалификация сотрудников или недостаточный опыт работы сотрудника;
|
Регулярное обучение сотрудников, повышение профессиональной квалификации сотрудников в сфере закупок, членов комиссии по закупкам (самообразование, повышение квалификации, образовательные мероприятия); Изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства о контрактной системе |
Остаточный риск сохраняется, но снижается |
Вероятно |
4 |
Низкий |
Нарушение порядка предоставления муниципальных услуг (отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством; нарушение сроков предоставления муниципальных услуг, установленных административными регламентами) |
Недостаточный уровень контроля; Низкий уровень квалификации сотрудников. |
Осуществление текущего контроля предоставления муниципальных услуг; Мониторинг актуальности административных регламентов, технологических схем оказания муниципальных услуг; Мониторинг изменений законодательства в соответствующей сфере. |
Остаточный риск сохраняется, но снижается |
Маловероятно |
5 |
Низкий |
Действия (бездействия) должностных лиц администрации Поныровского района Курской области, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства |
Недостаточный уровень знаний должностных лиц администрации антимонопольного законодательства |
Информирование должностных лиц администрации о практике применения антимонопольного законодательства; Мониторинг исполнения мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного |
Остаточный риск сохраняется, но снижается |
Маловероятно |
Приложение № 2
к постановлению администрации
Поныровского района
Курской области
от 11.12.2020 № 561
План мероприятий («дорожная карта») по снижению рисков нарушения антимонопольного законодательства
Поныровского района Курской области на 2021 год
№ п/п |
Описание рисков |
Мероприятие |
Показатель |
Срок |
Ответственный |
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
1 |
Принятие нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы инвестиционной и предпринимательской деятельности с нарушениями, вводящими избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов |
Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативно-правовых актов и экспертизы нормативно-правовых актов; Повышение уровня квалификации должностных лиц, ответственных за разработку проектов правовых актов; Мониторинг и анализ практики применения антимонопольного законодательства.
|
Выявление и снижение рисков, предотвращение и (или) выявление нарушений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для хозяйствующих субъектов; Обеспечение открытости и доступности информации о нормативных правовых актах в сфере инвестиционной и предпринимательской деятельности |
постоянно |
Отдел экономики и управления имуществом администрации Поныровского района (уполномоченный орган); структурные подразделения администрации Поныровского района (регулирующие органы) |
2 |
Нарушения при проведении конкурсных процедур, порядка заключения договоров по продаже муниципального имущества |
Систематическое повышение квалификации сотрудников, разрабатывающих и проверяющих конкурсную документацию, заключающих договоры; Мониторинг изменений в законодательство в соответствующей сфере. |
Повышение уровня компетенции сотрудников, разрабатывающих и проверяющих конкурсную документацию, заключающих договоры; Подготовка конкурсных документов без наличия риска антимонопольного законодательства |
Постоянно |
Отдел экономики и управления имуществом администрации Поныровского района; Отдел по земельным ресурсам администрации Поныровского района |
3 |
Нарушения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, повлекшие нарушение антимонопольного законодательства |
Регулярное обучение сотрудников, повышение профессиональной квалификации сотрудников в сфере закупок, членов комиссии по закупкам (самообразование, повышение квалификации, образовательные мероприятия); Изучение правоприменительной практики и мониторинг изменений законодательства о контрактной системе |
Повышение уровня компетенции сотрудников, участвующих в осуществлении закупок; Подготовка документов без наличия риска нарушения антимонопольного законодательства |
Постоянно |
Отдел экономики и управления имуществом администрации Поныровского района; контрактный управляющий администрации Поныровского района; члены единой комиссии по осуществлению закупок администрации Поныровского района |
4 |
Нарушение порядка предоставления муниципальных услуг (отказ в предоставлении муниципальной услуги по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством; нарушение сроков предоставления муниципальных услуг, установленных административными регламентами) |
Осуществление текущего контроля предоставления муниципальных услуг; Мониторинг актуальности административных регламентов, технологических схем оказания муниципальных услуг; Мониторинг изменений законодательства в соответствующей сфере. |
Повышение уровня компетенции сотрудников; Исключение несоблюдения установленных административными регламентами процедур и затягивания сроков рассмотрения документов;
|
Постоянно |
Заместитель главы администрации Поныровского района, управляющий делами; Структурные подразделения администрации Поныровского района, предоставляющие муниципальные услуги в соответствии с утвержденными регламентами |
5 |
Действия (бездействия) должностных лиц администрации Поныровского района Курской области, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства |
Информирование должностных лиц администрации о практике применения антимонопольного законодательства; Мониторинг исполнения мероприятий по снижению рисков нарушения антимонопольного |
Совершенствование системы внутреннего контроля; Повышение компетенции сотрудников |
Постоянно |
Заместитель главы администрации Поныровского района, управляющий делами; Структурные подразделения администрации Поныровского района |
Приложение № 3
к постановлению администрации
Поныровского района
Курской области
от 11.12.2020 № 561
|
|||||
|
|||||
|
|||||
Ключевые показатели эффективности антимонопольного законодательства администрации Поныровского района Курской области
№ п/п |
Наименование показателя |
Ответственный исполнитель |
Срок |
Ключевой показатель эффективности (%) |
1 |
Доля проектов нормативных правовых актов Администрации Поныровского района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства |
Заместитель главы администрации Поныровского района, управляющий делами; ведущий специалист-эксперт по правовым вопросам администрации Поныровского района |
2021 г. |
Не более 5% |
2 |
Доля сотрудников Администрации Поныровского района, прошедших обучающие мероприятия (семинары, круглые столы) по антимонопольному законодательству и антимонопольному комплаенсу |
Структурные подразделения администрации Поныровского района
|
2021 г. |
Не менее 5% |
3 |
Доля нормативных правовых актов Администрации района, в которых выявлены риски нарушения антимонопольного законодательства |
Заместитель главы администрации Поныровского района, управляющий делами; ведущий специалист-эксперт по правовым вопросам администрации Поныровского района |
2021 г. |
Не более 5% |
|