АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОНЫРОВСКОГО  РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от     20.05.2016 г.     №  232                         

306000, Курская область, пос. Поныри, ул.Ленина,14

тел. / факс (47135) 2-11-58

О порядке оповещения и  информирования

населения органами системы оповещения гражданской обороны  Поныровского                района Курской области

В соответствии с Федеральными законами от 28 декабря 2013 года                            № 404-ФЗ «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12 февраля  1998 года  № 28-ФЗ   «О гражданской  обороне»,              от 6 октября 2003 года  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», Постановлением Совета                     Министров - Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года                     № 177  «Об утверждении Положения о порядке использования действующих                  радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и                      информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», постановлением Правительства  Российской Федерации от 26 ноября  2007 года № 804  «Об утверждении Положения                                     о гражданской  обороне в Российской Федерации», руководствуясь Уставом                   муниципального района «Поныровский  район» Курской области и в целях оповещения и информирования населения Поныровского района Курской              области об опасностях, возникающих  при  военных конфликтах или                      вследствие этих конфликтов, Администрация Поныровского района Курской                 области  п о с т а н о в л я е т:

          1. Утвердить Положение о порядке оповещения и информирования                          населения  Поныровского района Курской области об опасностях,                    возникающих при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации                    Поныровского района Курской области от 20.03.2014 года  № 144 «О порядке оповещения и  информирования населения Поныровского района об                  опасностях, возникающих при ведении военных действий, или вследствие этих действий».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на                    заместителя главы администрации Поныровского района, управляющего                делами Э.Н. Шитикова.

4. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Поныровского района                                                       В.С. Торубаров

         УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Поныровского района

Курской области

от  20 мая 2016 года  № 232

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке оповещения и информирования населения Поныровского

района Курской области об опасностях, возникающих при  военных                     конфликтах или вследствие этих конфликтов

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в целях реализации Федерального                закона от 12 февраля 1998 года  № 28-ФЗ «О гражданской обороне», обеспечения                своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов                управления, сил и средств гражданской обороны, РСЧС и населения, а так же при возникновении чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени и определяет порядок оповещения и информирования населения органами системы оповещения гражданской обороны Курской области.

2. Положение определяет порядок организации системы оповещения и                   информирования гражданской обороны, структуру и механизм реализации                          мероприятий ГО Поныровского района, принципы построения, ее задачи, состав сил и средств, полномочия должностных лиц, руководителей организаций, учреждений и предприятий (далее - организаций) независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности по совершенствованию и поддержанию в                 постоянной готовности системы оповещения и информирования.

3. Оповещение и информирование населения органами системы оповещения гражданской обороны является составной частью мероприятий по гражданской обороне, проводимых на соответствующих территориях.

Настоящее положение разработано в соответствии с Федеральным законом            от 12 февраля 1998 года № 28 «О гражданской обороне», постановлением                          Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 года № 177                                 «Об утверждении Положения о  порядке использования действующих                    радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного                 времени», постановлением Правительства Российской федерации от 26 ноября 2007 года № 804  «Об утверждении Положения о гражданской обороне                              в Российской Федерации», совместного  приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля                    2006 года  № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения.

II. Задачи, порядок организации оповещения и информирования

населения органами системы оповещения гражданской обороны

         Поныровского района Курской области

1. Оповещение и информирование  является одним из важнейших мероприятий, обеспечивающих приведение органов, осуществляющих управление гражданской обороной, сил и средств гражданской обороны в установленные степени готовности и доведение в минимально короткие сроки до органов управления, должностных лиц и сил единой государствен­ной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуа­ций (РСЧС), а также населения Поныровского района сигналов (распоряжений) и информации о проведении мероприятий ГО при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

В мирное время системы оповещения ГО используются в целях реализации задач защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Своевременное доведение информации и сигналов оповещения до                    руководящего состава Поныровского района, органов, специально                              уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны при органах местного самоуправления, единой дежурно-диспетчерской службы района,                      специально подготовленных сил и средств гражданской обороны на территории района, в соответствии с пунктом 13 Положения «О единой государственной                  системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 года               №  794, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные объекты и населения об опасностях, возникающих при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, осуществляется задействованием местной и объектовых (локальных -  в районах размещения потенциально опасных объектов) систем оповещения.

Местная система оповещения Поныровского района представляет собой организационно-техническое объединение оперативных дежурных служб, специальной аппаратуры связи и средств оповещения, каналов и линий связи, сетей вещания, сетей связи различного назначения, обеспечивающих своевременное доведение информации и сигналов оповещения до руководящего состава гражданской обороны, органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, дежурно-диспетчерских служб организаций и населения Поныровского района об опасностях, возникающих при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.

Объектовая (локальная) - система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение  дежурной  службы объекта,  аппаратуры связи и средств оповещения, каналов и линий связи, обеспечивающих своевременное доведение информации и сигналов оповещения до руководящего состава объекта  и персонала объекта об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.

3. Распоряжение на задействование системы оповещения отдаются:

местной системы оповещения - главой муниципального образования;

объектовой (локальной) системы оповещения - руководителем организации.

4. Непосредственные действия (работы) по задействованию систем оповещения осуществляются:

местной системы оповещения – дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС                Поныровского района;

объектовая (локальная) система оповещения - дежурным диспетчером организации.

5. Доведение информации или сигналов (распоряжений) оповещения до                 органов управления, сил и средств гражданской обороны и населения передаются незамедлительно, с использованием всех имеющихся в распоряжении технических средств связи, каналов связи, сетей связи общего пользования, оповещения с использованием стоек циркулярного вызова, путем дистанционного включения электросирен, уличных громкоговорителей, задействования радиотрансляционной сетей проводного радиовещания.

6. Дежурно-диспетчерский персонал ЕДДС Поныровского района, получив информацию или сигналы (распоряжения) оповещения, подтверждают их                    получение, немедленно доводят полученную информацию или сигнал                     (распоряжения)       оповещения  до органов управления (ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС          России по Курской области»), сил и средств гражданской обороны и населения                Поныровского района в установленном порядке с последующим докладом                       соответственно руководителю органа местного самоуправления.  

7. Передача информации и сигналов (распоряжений) оповещения осуществляется в автоматизированном или неавтоматизированном режиме.

Основным способом оповещения при работе систем оповещения ГО всех уровней управления является автоматизированный способ.

При неавтоматизированном способе оповещения доведение сигналов и информации осуществляется с использованием:

существующих каналов и линий связи федеральных органов исполнительной власти, сети связи общего пользования без применения специальной аппаратуры оповещения;

Системы оповещения ГО всех уровней управления должны обеспечивать как циркулярное, так и выборочное доведение сигналов и информации оповещения до органов управления ГО ЧС, служб и сил ГО, населения.

8. Основной способ оповещения и информирования населения - передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ радиовещания.

Речевая информация длительностью не более 5 минут передается населению с перерывом программ проводного радиовещания с ЕДДС района. Допускается трехкратное повторение передачи речевой информации.

9. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется                            с разрешения руководителей постоянно действующих органов управления РСЧС по сетям связи для распространения программ радиовещания, через радиовещательные передающие станции операторов связи с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при  военных конфликтах или вследствие                            этих конфликтов, с учетом положений статьи 11 Федерального закона                     от 12.02.1998 года  № 28 «О гражданской обороне».

III. Руководство организацией оповещения и информирования              населения Поныровского района

1. Руководство организацией оповещения и информирования населения на территории района и муниципальных образований осуществляют соответственно глава района и руководители органов местного самоуправления.

IV. Полномочия органов местного самоуправления                           Поныровского района

1. Органы местного самоуправления самостоятельно:

поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию                      технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения             населения об опасностях, возникающих при  военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разрабатывают и осуществляют комплекс организационно-правовых                    мероприятий по реконструкции и обеспечению готовности действующих                   территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, а также по созданию новых территориальных систем, в том числе                  путем реализации целевых программ;

предусматривают при формировании проектов соответствующих бюджетов средства на указанные мероприятия;

поддерживают в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществляют ее реконструкции и модернизации;

устанавливают специализированные технические средства оповещения и                информирования населения в местах массового пребывания людей;

осуществляют комплексное использование средств единой сети                    электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и                телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

создают и поддерживают в готовности к использованию запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения;

осуществляют сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею; 

разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, и организуют их запись на магнитные и иные носители                 информации;

обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной                  аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой       информации в мирное и военное время;

планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами                  связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по   передаче сигналов оповещения и речевой информации;

разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и                 организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

V. Полномочия  организаций Поныровского района,  Курского                    филиала ОАО «Ростелеком» МЦТЭТ г. Железногорска  ЛТУ п. Поныри

1. Организации Поныровского района:

создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности объектовые             системы оповещения в установленном порядке;

устанавливают специализированные технические средства оповещения и                  информирования населения в местах массового пребывания людей;

осуществляют комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по                    организации оповещения и информирования населения, проживающего в                      близи объекта;

 организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения и информирования;

осуществляют сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

2. Курский филиал ОАО «Ростелеком» МЦТЭТ г. Железногорска ЛТУ                            п. Поныри:

обеспечивает техническую готовность аппаратуры оповещения, технических средств связи, каналов связи, используемых в РАСЦО Курской области                   к передаче сигналов оповещения и речевой информации;

организует и проводит своевременное техническое обслуживание и                   текущий ремонт аппаратуры оповещения;

по заявкам органов местного самоуправления в установленном порядке                        предоставляет средства связи, соединительные линии и каналы связи для                     организации оповещения и информирования населения;

предусматривает выделение необходимого количества специалистов для                    организации работ по установке уличных громкоговорителей при проведении                 мероприятий гражданской обороны, угрозе и возникновении чрезвычайных                  ситуаций природного и техногенного характера.

VI. Порядок финансирования системы оповещения гражданской                      обороны

1. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне,                    защите населения и территорий муниципального района является расходным                обязательством муниципального образования.

2. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых                    организациями, осуществляется за счет средств организаций.