АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОНЫРОВСКОГО  РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от    30.12.2016г       №  762                       

306000, Курская область, пос. Поныри, ул.Ленина,14

тел. / факс (47135) 2-11-58

В соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000  № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны»,                         от 04.09.2003 № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрез­вычайных ситуаций природного и техногенного характера», организационно-методическими указаниями по обучению населения Курской области в области гражданской обороны, защиты                                  от чрезвычайных, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы Администрация  Поныровского  района Курской области  п о с т а н о в л я е т: 

1. Утвердить прилагаемое Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Поныровского  района  Курской области на базе муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека» Поныровского  района Курской области  (приложение №1).

2. Утвердить функциональные обязанности начальника учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Поныровского  района Курской области (приложение № 2).

3. Начальником учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям назначить директора муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека» Поныровского  района Курской области  Бирюкову Е.В. 

4. Директору муниципального казенного учреждения культуры «Межпоселенческая библиотека»  Поныровского  района Курской области  Бирюковой Е.В. на базе подведомственного учреждения, определить места и оборудовать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям для подготовки и обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. 

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Поныровского  района                                                          В.С. Торубаров 

ПОЛОЖЕНИЕ

об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и

чрезвычайным ситуациям Поныровского  района Курской области

I. Общие положения

         Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям предназначен для подготовки и обучения населения, незанятого в сфере производства и обслуживания.

Учебно-консультационный пункт создается в соответствии                               с требованиями федеральных законов от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003  № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 02.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Организационно-методическими указаниями по обучению населения Курской области в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы.

         Главная цель создания учебно-консультационного пункта - обеспечение необходимых условий для подготовки и обучения неработающего населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны по месту жительства.

         Основными задачами учебно-консультационного пункта являются:

         организация обучения неработающего населения по примерным программам, утвержденным МЧС России;

         выработка практических навыков действий в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;

         повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий;

пропаганда важности и необходимости всех мероприятий гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в современных условиях;

         обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действия в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой медицинской помощи пострадавшим, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты;

обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядку действий по сигналам оповещения.

         Организационная структура учебно-консультационного пункта может быть различной в зависимости от финансовых возможностей, величины обслуживаемого (проживаемого) населения. В состав учебно-консультационного пункта могут входить (начальник учебно-консультационного пункта и 1-2 организатора (консультанта)). Начальник учебно-консультационного пункта, организатор (консультант)  может работать по совместительству или на общественных началах.

         Размещение учебно-консультационного пункта должно быть организовано в специально отведенном для него помещении. При невозможности выделить отдельное помещение, учебно-консультационный пункт может размещаться и проводить плановые мероприятия в других, наиболее часто посещаемых неработающим населением помещениях (комнаты здоровья, методические и технические кабинеты, общественные советы, культурно-просветительные учреждения и другие).

         Методическое руководство деятельностью учебно-консультационного пункта осуществляет отдел ГО и ЧС администрации Поныровского  района Курской области.

II. Организация работы

         Общее руководство подготовкой неработающего населения осуществляет Глава Поныровского  района. На территориях муниципальных образований                 Поныровского  района подготовку неработающего населения осуществляют главы муниципальных образований. Они издают соответствующие постановления о создании учебно-консультационных пунктов, в котором определяют:

- непосредственных организаторов обучения;

- места расположения учебно-консультационного пункта и других помещений, используемых для подготовки неработающего населения;

- порядок работы учебно-консультационного пункта;

- организацию проведения занятий, консультаций, тренировок;

- должностных лиц привлекаемых для проведения консультаций и других мероприятий по обучению на УКП;

- порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения;

- закрепление жителей домов (улиц, кварталов) за помещениями и распределение их по учебным группам;

- другие организационные вопросы.

Обучение населения осуществляется путем:

- проведения занятий по программе обучения на учебный год;

- проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, вечеров вопросов и ответов, консультаций, показ учебных кино- и видеофильмов и других), проводимых по планам должностных лиц гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивания  радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

- участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.

         Основное внимание при обучении неработающего населения обращается на морально-психологическую подготовку, умелые действия в чрезвычайных ситуациях, характерных для мест проживания, на воспитание у него чувства ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

         Обучение неработающего населения осуществляется по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок обучения в группах с 1 ноября по 31 мая.   В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.

         Для проведения занятий обучаемые сводятся в учебные группы, которые создаются из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Оптимальным вариантов является группа 10-15 человек.

         При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В каждой из них назначается старший, как правило, из числа офицеров, прапорщиков запаса, активистов и ветеранов гражданской обороны.

         По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места    проведения занятий.

         Традиционно формы проведения занятий с данной категорией обучаемых (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых.

         С подавляющим большинством неработающего населения основными формами занятий являются:

- практические занятия;

- беседы, викторины,

- встречи с участниками ликвидации чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны;

- просмотр видеоматериалов, прослушивание аудиозаписей.

         Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых отрабатываются действия по сигналам оповещения, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационные мероприятия.

         Продолжительность занятия одной группы 1-2 часа в день.

         Кроме того, может применяться самостоятельная работа по изучению учебно-методической литературы.

         В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению приемов оказания первой медицинской помощи и пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты.

         Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства.

         Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники учебно-консультационных пунктов, специалисты жилищно-эксплуатационных органов, консультанты из активистов гражданской обороны, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются работники отдела ГО и ЧС Поныровского  района.

         Подготовка сотрудников учебно-консультационных пунктов, консультантов проводится на Учебно-методическом центре по ГО и ЧС Курской области.

         Контроль за работой учебно-консультационного пункта осуществляют должностные лица администрации муниципальных образований, администрации Поныровского  района, работники отдела ГО и ЧС Поныровского  района.

III. Оборудование и оснащение

         Учебно-консультационные пункты оборудуются в помещениях, где есть возможность создать необходимые условия для организации учебного процесса. Рекомендуется иметь не менее двух комнат:

         - комната (класс) для проведения занятий и консультаций вместимостью 10-15 человек;

         - комната для хранения имущества.

         Класс обеспечивается необходимым количеством исправной мебели. На видном месте располагается распорядок дня, расписания занятий и консультаций.

         Учебно-материальная база учебно-консультационных пунктов включает технические средства обучения, стенды, наглядные учебные пособия, медицинское имущество и средства индивидуальной защиты, учебно-методическую литературу и дидактические материалы.

Технические средства обучения:

- телевизор; видеомагнитофон; средства статичной проекции; приемник       радиовещания.

Класс оборудуется следующими стендами:

- классификация чрезвычайных ситуаций;

- права и обязанности граждан по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций; сигналы оповещения и действия по ним; средства индивидуальной и коллективной защиты; порядок и правила проведения эвакуаций; оказание само и взаимопомощи; действия населения по предупреждению террористических акций.

Учебное имущество:

- противогазы гражданские для взрослых и детей - 10-15 штук; камера защитная детская - 1 штука; респираторы (разные) - 10 штук; средства защиты кожи - 2-3 штуки; дозиметры бытовые - 2-3 штуки; аптечка индивидуальная АИ-2 - 10 штук; огнетушители (разные) - 2-3 штуки; ватно-марлевые повязки - 5-10 штук; противопыльные тканевые маски - 3-5 штук; индивидуальный противохимический пакет - 2-3 штуки; пакеты перевязочные индивидуальные - 2-3 штуки; бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств индивидуальной защиты.

         Применительно к тематике обучения, для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы обучаемых на учебно-консультационных пунктах, необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, слайдов, диапозитивов, законодательные и нормативные акты (выписки), подшивки журналов «Гражданская защита» и «Военные знания», памятки, рекомендации, учебно-методические пособия.

         Оснащение учебно-консультационных пунктов, содержание стендов должны быть просты в оформлении, доступны в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества. Каждый, посетивший учебно-консультационные пункты, должен получить конкретную исчерпывающую информацию о возможных чрезвычайных ситуациях в районе его проживания, местах  укрытия и маршрутах следования к ним, адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты, порядке эвакуации.

Документация

1. Положение об учебно-консультационном пункте.

2. План работы учебно-консультационного пункта на текущий год.

3. Распорядок дня работы учебно-консультационного пункта.

4. График дежурств по учебно-консультационному пункту его сотрудников и других привлекаемых лиц.

5. Расписания занятий и консультаций на текущий год.

6. Журналы учета занятий и консультаций.

7. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на учебно-консультационном пункте.

8. Списки неработающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.

         Начальник учебно-консультационного пункта по гражданской обороне            Поныровского района Курской области подчиняется Главе Поныровского                района Курской области.

         Он отвечает за планирование, организацию и ход учебного процесса,                    состояние учебно-материальной базы.

         Он обязан:

         - разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;

- в соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме,   установленном руководителем гражданской обороны учреждения;

- осуществлять контроль за ходом самостоятельного обучения людей и                                 оказывать индивидуальную помощь обучаемым;

- проводить инструктаж руководителей занятий и старших  групп;

- вести учет подготовки неработающего населения в учебно-консультационном пункте;

- составлять годовой отчет о выполнении плана работы учебно-консультационного пункта и представлять начальнику отдела ГО ЧС                                 Поныровского района;

- составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовать их учет, хранение и своевременное списание;

- следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;

- организовать постоянное взаимодействие по вопросам обучения неработающего населения с Учебно-методическим центром по ГО и ЧС Курской области.

         Для сотрудников учебно-консультационных пунктов, работающих по совместительству или на общественных началах, обязанности уточняются (разрабатываются применительно к своим штатам) руководителем учреждения, при котором создан учебно-консультационный пункт.