АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 09.10.2018г  №  543

Курская область,306000, пос.Поныри

Об утверждении основных

направлений бюджетной и

налоговой политики на 2019

год и на плановый период

2020 и 2021 годов

       В соответствии с требованиями статьи 172 и 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 2.1.4. пункта 2.1. раздела 2. Положения о бюджетном процессе в Поныровском районе Курской области Администрация Поныровского района  Курской области п о с т а н о в л я е т:

      1. Утвердить основные направления бюджетной и налоговой политики Поныровского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов согласно  приложению № 1 к настоящему постановлению.

      2. Управлению финансов администрации Поныровского района Курской области (Ж.Э.Володина), главным распорядителям бюджетных средств, получателям бюджетных средств планирование и исполнение бюджета Поныровского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов осуществлять с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

      3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Поныровского района                                               В.С.Торубаров                                                    

Исполнитель: Ж.Э.Володина

                                                                       Приложение №1

                                                                     к постановлению Администрации

                                                                          Поныровского района

                                                                        Курской области

                                                                    от 09 октября 2018 года № 543

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2019 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2020 И 2021 ГОДОВ

Основные направления бюджетной и налоговой политики Поныровского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов подготовлены в соответствии с приоритетными направлениями развития налоговой системы Российской Федерации в целях создания условий для расширения экономического потенциала развития в среднесрочной перспективе, изложенными в Основных направлениях налоговой политики Российской Федерации на ближайшие три года, Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 1 марта 2018 года, Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».

Основные задачи бюджетной политики Поныровского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Целью основных направлений бюджетной политики на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов является определение основных подходов к формированию характеристик и прогнозируемых параметров проекта бюджета Поныровского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов.

Основными задачами бюджетной политики Поныровского района Курской области на  2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов будут:

обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы как базового принципа ответственной бюджетной политики;

повышение качества управления общественными финансами, эффективности расходования бюджетных средств, в том числе за счет оптимизации закупок для обеспечения нужд Поныровского района Курской области, эффективности их организации и проведения, исключения фактов заключения контрактов с недобросовестными поставщиками (подрядчиками, исполнителями);

строгое соблюдение бюджетно-финансовой дисциплины всеми главными распорядителями и получателями бюджетных средств;

внедрение и совершенствование системы ведения реестров расходных обязательств главных распорядителей средств бюджета Поныровского района Курской области;

формирование бюджета Поныровского района Курской области на основе муниципальных программ и достижение поставленных целей, для реализации которых имеются необходимые ресурсы;

исполнение всех решений в пределах утвержденных предельных объемов расходов на реализацию муниципальных программ (в случае, если в рамках муниципальной программы ответственный исполнитель не находит резервов для реализации решения, он должен инициировать корректировку или отмену такого решения);

создание единой правовой и методической базы для оказания муниципальных услуг в увязке с целевыми показателями развития соотвествующих отраслей для оценки качества и доступности услуг, предоставляемых населению, оценки эффективности деятельности организаций, развития конкурентной среды при размещении муниципальных заданий на конкурсной основе, в том числе для обеспечения доступа негосударственных организаций к оказанию муниципальных услуг;

формирование «Бюджета для граждан» по проекту бюджета Поныровского района Курской области и его исполнению в доступной для широкого круга заинтересованных пользователей форме, разрабатываемого в целях вовлечения граждан в бюджетный процесс Поныровского района Курской области;

осуществление оптимизационных мероприятий бюджетной сети в соответствии с планами мероприятий («дорожными картами») по повышению эффективности и качества услуг в отраслях социальной сферы, а также недопущение увеличения штатной численности муниципальных служащих по сравнению с численностью на 1 января текущего года, за исключением случаев, когда увеличение необходимо для реализации переданных в соответствии с законодательством государственных полномочий;

повышение эффективности использования действующей сети муниципальных учреждений и выявление неэффективных или недостаточно загруженных муниципальных учреждений с целью принятия решений по их дальнейшему функционированию;

внедрение проектных принципов планирования;

недопущение кредиторской задолженности по заработной плате и социальным выплатам;

обеспечение привлечения средств вышестоящих бюджетов на решение вопросов местного значения в целях сокращения нагрузки на бюджет района и выполнение условий софинансирования по средствам вышестоящих бюджетов;

усиление внутреннего муниципального финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

расширение механизма инициативного бюджетирования;

повышение открытости и прозрачности информации об управлении общественными финансами, расширение практики общественного участия при обсуждении и  принятии бюджетных решений.

Основными задачами в области регулирования межбюджетных отношений в Поныровском районе Курской области останутся:

- обеспечение сбалансированности бюджетов поселений;

- формирование устойчивой собственной доходной базы бюджетов поселений, создание стимулов по ее наращиванию;

- укрепление финансовой дисциплины, соблюдение органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства;

-  оказание методической и консультативной помощи органам местного самоуправления поселений;

- создание стимулов для улучшения качества управления муниципальными финансами, повышения эффективности расходования бюджетных средств.

Реализация данных мер должна способствовать обеспечению сбалансированности  бюджетов поселений и увеличению их финансовых возможностей, а также улучшению качества управления бюджетным процессом.

Основные задачи налоговой политики Поныровского района Курской области на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов

Главными стратегическими ориентирами налоговой политики будут являться развитие и укрепление налогового потенциала Поныровского района Курской области.

В 2019-2021 годах будет продолжена реализация целей и задач, предусмотренных в предыдущие годы, среди которых:

- усиление мониторинга за полнотой исчисления и своевременностью перечисления в бюджет налоговыми агентами сумм налога на доходы физических лиц за истекшие годы и текущие налоговые периоды, активизация мероприятий по выявлению, постановке на налоговый учет и привлечению к налогообложению иногородних субъектов предпринимательской деятельности, имеющих рабочие места на территории Поныровского района Курской области, а также выявлению фактов осуществления предпринимательской деятельности без регистрации;

- взаимодействие с налоговыми органами по улучшению качества администрирования платежей и увеличению собираемости доходов в местный бюджет, повышение ответственности администраторов доходов местного бюджета за исполнение всеми плательщиками своих обязательств перед бюджетом, укрепление налоговой дисциплины налогоплательщиков, реализация мер по противодействию уклонению от уплаты налогов и других обязательных платежей в бюджет

- взаимодействие с налогоплательщиками Поныровского района Курской области в целях предотвращения снижения платежей в местный бюджет и роста задолженности по налогам; проведение работы с недоимщиками по выявлению причин неплатежей и выработке предложений и рекомендаций по принятию мер к снижению образовавшейся задолженности;

- продолжение работы Межведомственной комиссии по социально-экономическим вопросам Поныровского района Курской области по своевременному поступлению платежей в местный бюджет;

- продолжение работы органов местного самоуправления Поныровского района Курской области в решении вопросов, связанных с расширением налоговой базы по имущественным налогам путем выявления и включения в налогооблагаемую базу недвижимого имущества и земельных участков, которые до настоящего времени не зарегистрированы или зарегистрированы с указанием неполных сведений, необходимых для исчисления налогов.