АДМИНИСТРАЦИЯ

     ПОНЫРОВСКОГО  РАЙОНА  КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от    30.05.2017       №  322                       

306000, Курская область, пос. Поныри, ул.Ленина,14

тел. / факс (47135) 2-11-58

Об утверждении Порядка предоставления

из бюджета Поныровского района Курской

области субсидий транспортным организациям

и (или) индивидуальным предпринимателям

на возмещение недополученных доходов на

обслуживаемых муниципальных маршрутах

с малой интенсивностью пассажиропотока

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003                 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг», решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области от 15.12.2016 № 112 «О бюджете Поныровского района Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», руководствуясь Уставом муниципального района «Поныровский район» Курской области, Администрация Поныровского района Курской области                 п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления из бюджета Поныровского района Курской области субсидий транспортным организациям и (или) индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов на обслуживаемых муниципальных маршрутах              с малой интенсивностью пассажиропотока.

2. Признать утратившими силу:

 постановление Администрации Поныровского района Курской области от 27.03.2015 № 267 «Об утверждении Положения о Порядке предоставления из бюджета Поныровского района Курской области субсидий транспортным организациям и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов на обслуживаемых муниципальных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока»;

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Поныровского района, управляющего делами Э.Н. Шитикова и заместителя главы администрации Поныровского района, начальника управления финансов Ж.Э. Володину.

4. Постановление вступает в силу после его официального опубликования в установленном порядке.

             Глава Поныровского района                                                         В.С. Торубаров

                                                                                           Утвержден

    постановлением Администрации

                                                                                                 Поныровского района

                                                                                                 Курской области

                                                                                              от  30 мая 2017 года  № 322

ПОРЯДОК

предоставления из бюджета Поныровского района Курской области субсидий транспортным организациям и (или) индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов на обслуживаемых муниципальных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, определяет категории лиц, имеющих право на получение субсидий, цели, условия и порядок предоставления субсидий транспортным организациям и (или) индивидуальным предпринимателям из бюджета Поныровского района Курской области на возмещение недополученных доходов на обслуживаемых муниципальных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе в целях обеспечения транспортным организациям и (или) индивидуальным предпринимателям возмещения недополученных доходов на обслуживаемых муниципальных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока.

1.3. Для целей настоящего Порядка под муниципальными маршрутами с малой интенсивностью пассажиропотока понимается маршрут с низким объемом перевозки, вследствие которого транспортная организация и (или) индивидуальный предприниматель имеет убытки от эксплуатации подвижного состава на данных маршрутах (далее - малонасыщенный маршрут).

1.4. Главным распорядителем средств бюджета Поныровского района Курской области, осуществляющим предоставление субсидии в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период на эти цели, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является Администрация Поныровского района Курской области (далее - Администрация).

1.5. Право на получение субсидии из бюджета Поныровского района Курской области имеют следующие категории получателей (далее - транспортные организации):

организации всех форм собственности и (или) индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность в сфере пассажирских перевозок автобусами на маршрутах общего пользования (муниципальных маршрутах регулярных перевозок по регулируемым тарифам) в пределах границ муниципального района «Поныровский район» Курской области, имеющие государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя и заключившие на конкурсной основе соглашения (договоры) об организации пассажирских перевозок                                 с Администрацией (далее – соглашение).

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

осуществление транспортными организациями перевозки пассажиров общественным транспортом по малонасыщенным маршрутам в пределах границ муниципального района «Поныровский район» Курской области;

наличие недополученных доходов, возникающих в результате небольшой интенсивности пассажиропотока по муниципальным маршрутам регулярных перевозок;

предоставление Администрации необходимых расчетов, заявок и документов, касающихся исполнения предмета настоящего Порядка;

заключение транспортными организациями соглашения с Администрацией по предоставлению субсидии на 2017,2018,2019,2020 годы в соответствии с типовой формой, утверждаемой Управлением финансов Администрации Поныровского района Курской области, с учетом требований, определенных в пункте 2.4 настоящего Порядка (далее - договор).

2.2. Транспортная организация, претендующая на получение субсидии, для заключения договора представляет в Администрацию:

заявление о предоставлении субсидии на текущий год в произвольной форме;

заверенную копию Устава (учредительных документов) для подтверждения соответствия требованиям, установленным абзацем вторым пункта 2.5 настоящего Порядка.

2.3. Администрация рассматривает документы, предусмотренные пунктом 2.2  настоящего Порядка, и в течение 5 рабочих дней с даты поступления в полном объеме документов (информации) принимает решение о заключении договора с транспортной организацией.

2.4. В договоре о предоставлении субсидии предусматриваются:

согласие транспортной организации на осуществление Администрацией, органами муниципального финансового контроля Поныровского района Курской области проверки соблюдения транспортными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидии;

случаи прекращения предоставления и порядок возврата полученной субсидии;

запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных в Порядке.

2.5. Транспортная организация на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора, должна соответствовать следующим требованиям:

не должна являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

не должна получать средства из бюджета Поныровского района Курской области в соответствии с иными муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности.

2.6. Транспортная организация, заключившая договор о предоставлении субсидии на 2017, 2018, 2019, 2020 годы, предоставляет ежемесячно до 20-го числа, следующего за отчетным периодом, а за ноябрь-декабрь 2017 года - до 15 декабря 2017 года, ноябрь - декабрь 2018 года - до 14 декабря 2018 года, ноябрь - декабрь 2019 года - до 13 декабря 2019 года в Администрацию:

письмо с указанием суммы субсидии и периода, за который транспортной организации предоставляется субсидия;

расчет по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением перечня малонасыщенных маршрутов;

письмо-заявку в произвольной форме.

2.7. В связи с производственной необходимостью по обращению транспортной организации допускается авансовое перечисление субсидии с последующим предоставлением расчетов и подтверждающих документов в установленном порядке.

Для получения авансового перечисления субсидии транспортная организация направляет в Администрацию:

письмо с указанием необходимости предоставления аванса субсидии, суммы аванса субсидии и периода, за который транспортной организации необходим аванс;

расчет по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку с приложением перечня маршрутов с малой интенсивностью пассажироперевозки (платной), дополненные пометкой "оценка";

письмо-заявку, дополненную пометкой "аванс".

Предоставление транспортной организацией заявок и перечисление Администрацией аванса субсидии за декабрь 2017, 2018,2019 годов осуществляется до 23 декабря 2017 года, до 22 декабря 2018 года, до 21 декабря 2019  года с последующим предоставлением транспортной организацией расчетов и подтверждающих документов в срок до 31 декабря 2017, 2018,2019 годов.

На основании вышеуказанных документов Администрация предоставляет в Управление финансов Администрации Поныровского района Курской области в установленном порядке заявки на выплату транспортной организации аванса субсидии.

2.8. Администрация в течение трех рабочих дней после получения от транспортной организации документов, установленных пунктами 2.6 или 2.7 настоящего Порядка, принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии. В течение двух рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидии Администрация представляет в Управление финансов Администрации Поныровского района Курской области в установленном порядке заявки на выплату транспортным организациям субсидии из бюджета Поныровского района Курской области.

2.9. Администрация вправе отказать транспортной организации в предоставлении субсидии по следующим основаниям:

несоответствие представленных транспортной организацией документов требованиям, определенным пунктами 2.2, 2.6 и 2.7 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность представленной транспортной организацией информации;

транспортная организация не может быть отнесена к категории получателей субсидии, указанных в пункте 1.5 настоящего Порядка, или не соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.5 настоящего Порядка;

отсутствие лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Администрация уведомляет транспортную организацию о принятом решении с указанием причины отказа в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

2.10. Размер субсидии (С) рассчитывается по формуле:

С=ВОЗМ, где

ВОЗМ – размер субсидии, подлежащей возмещению из бюджета Поныровского района Курской области, при условии, что ВОЗМ не превышает размер годового лимита бюджетных обязательств (ЛБО_год), установленного решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области о бюджете Поныровского района Курской области, и рассчитывается по формуле:

ВОЗМ=(Д – Р – О_суб), где

Д – собственные доходы получателя субсидии за отчетный месяц;

Р – расходы получателя субсидии за отчетный месяц;

О_суб – объем субсидий из областного бюджета.

Если ВОЗМ превышает размер годового лимита бюджетных обязательств, установленных решением Представительного Собрания Поныровского района Курской области о бюджете Поныровского района Курской области, то

С=ЛБО_год.

2.11. Показателями результативности предоставления из бюджета Поныровского района Курской области субсидии транспортной организации и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов на обслуживаемых муниципальных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока является обеспечение доступности предоставления транспортных услуг населению путем сохранения рейсов общественного транспорта, предусмотренных расписанием движения автобусов и маршрутов между поселениями в границах Поныровского района Курской области с малой интенсивностью пассажиропотока.

Конкретные показатели результативности устанавливаются при заключении договора с транспортной организацией.

2.12. Управление финансов Администрации Поныровского района Курской области перечисляет на лицевой счет Администрации в установленном порядке (в срок не позднее пяти рабочих дней со дня предоставления Администрацией заявки) средства бюджета Поныровского района Курской области на выплату субсидии транспортной организации в соответствии с поданными заявками в пределах лимита бюджетных обязательств на указанные цели.

2.13. Администрация перечисляет субсидию транспортной организации не позднее десятого рабочего дня после принятия решения о предоставлении субсидии путем перечисления субсидии на расчетный счет, открытый транспортной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.14. Транспортные организации направляют средства субсидии на возмещение недополученных доходов на обслуживаемых муниципальных маршрутах с малой интенсивностью пассажиропотока.

2.15. Документами, подтверждающими недополученные доходы транспортных организаций, являются:

данные бухгалтерского учета и отчетности (журналы-ордера, оборотно-сальдовые ведомости по соответствующим счетам, анализ счетов и др.);

путевые листы.

III. Требования к отчетности

3.1. Транспортная организация предоставляет ежемесячно до 20-го числа, следующего за отчетным периодом, а за ноябрь-декабрь 2017 года - до 15 декабря 2017 года, за ноябрь-декабрь 2018 года - до 14 декабря 2018 года, ноябрь-декабрь 2019 года - до 13 декабря 2019 года в Администрацию отчет о достижении показателей результативности по форме согласно приложению 2 к настоящему.

3.2. Администрация в течении пяти рабочих дней производит проверку представленного отчета.

3.3. В случае невыполнения или частичного невыполнения транспортной организацией показателей Администрацией в течение 3 рабочих дней направляется транспортной организации уведомление                          о приостановлении выплаты субсидии в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка.

IV. Требования об осуществлении контроля

за соблюдением условий, целей и порядка предоставления

субсидий и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация осуществляет проверку заявок, полученных от транспортной организации, на наличие установленных документов и правильность расчетов и определяет объемы финансирования в пределах лимитов бюджетных обязательств на эти цели, осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии транспортными организациями.

4.2. Администрация вправе запросить у транспортной организации дополнительные расчеты и документы, необходимые для проверки обоснованности предоставления субсидии и ее размера.

4.3. Транспортная организация несет ответственность за предоставление недостоверных сведений в документах, указанных в пунктах 2.2,  2.6 и 3.1 настоящего Порядка, за целевое использование предоставленной ей субсидии, соблюдение условий и порядка предоставления субсидии в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Администрация, орган внутреннего муниципального финансового контроля Администрации  Поныровского района Курской области осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.5. В случае установления фактов нарушения условий предоставления субсидии транспортной организации предоставление субсидии прекращается, а полученная субсидия подлежит возврату в бюджет Поныровского района Курской области по письменному требованию Администрации с указанием реквизитов для перечисления денежных средств. В случае неперечисления денежных средств в бюджет Поныровского района Курской области в течение 20 рабочих дней со дня направления требования, сумма субсидии подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае невыполнения или частичного невыполнения транспортной организацией показателей Администрацией приостанавливается выплата субсидии до достижения показателей результативности.

В случае невозможности выполнения показателей результативности по причинам не зависящим от воли сторон, субсидия выплачивается транспортной организации в полном объеме.

4.7. Транспортная организация осуществляет возврат остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных договором о предоставлении субсидии, путем перечисления остатка субсидии платежными поручениями на лицевой счет Администрации. Администрация перечисляет остаток субсидии на единый счет бюджета Поныровского района Курской области.

При наличии остатка субсидии, неиспользованного в отчетном финансовом году, Администрация в срок до 1 апреля текущего года направляет транспортной организации уведомление о возврате остатка субсидии с указанием сумм, сроков возврата и реквизитов для перечисления денежных средств.

Остаток субсидии подлежит возврату в бюджет Поныровского района Курской области в течение 20 рабочих дней со дня получения транспортной организацией уведомления о возврате остатка субсидии.

В случае нарушения транспортной организацией срока возврата остатка субсидии, установленного настоящим Порядком, субсидия подлежит взысканию в бюджет Поныровского района Курской области в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 1

  Приложение № 1

к Порядку предоставления из бюджета

Поныровского района Курской области

субсидии транспортным организациям

и индивидуальным предпринимателям

на возмещение недополученных доходов

на обслуживаемых муниципальных маршрутах

с малой интенсивностью пассажиропотока

РАСЧЕТ

НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА ПОНЫРОВСКОГО РАЙОНА

 КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В ЦЕЛЯХ ВОЗМЕЩЕНИЯ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ

НА ОБСЖИВАЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТАХ С МАЛОЙ ИНТЕНСИВНОСТЬЮ

ПАССАЖИРОПОТОКА ЗА ОТЧЕТНЫЙ ПЕРИОД

                                                                                                                                                                                   (руб.)

Руководитель транспортной организации                                                           _______________    ______________

                                                                                                                                                                                               (подпись)                                 (Ф.И.О.)

Главный бухгалтер                                                                                        _______________    ______________

                                                                                                                                                                             (подпись)                                 (Ф.И.О.)

М.П.

Начальник отдела  строительства, архитектуры,

ЖКХ, охраны окружающей среды  Администрации

Поныровского района Курской области                                                                     _______________    ______________

                                                                                                                                                                     (подпись)                                 (Ф.И.О.)

М.П.

Сумма субсидий, принимаемая к возмещению _______________ тыс. руб.

Согласовано:

Начальник отдела бухгалтерского учета

и отчетности – главный бухгалтер

Администрации Поныровского района Курской области   _______________    ______________

                                                                                                                                           (подпись)                                 (Ф.И.О.)

Приложение 2

к Порядку предоставления из бюджета

Поныровского района Курской области

субсидии транспортным организациям

и индивидуальным предпринимателям

на возмещение недополученных доходов

на обслуживаемых муниципальных маршрутах

с малой интенсивностью пассажиропотока

ОТЧЕТ

О ДОСТИЖЕНИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Руководитель получателя субсидии ________________________________________

                                                                       М.П.

Главный бухгалтер                            _________________________________________

                                                                                              М.П.